Berichten

TIKTOKKEN OF GOKKEN?

TIKTOKKEN OF GOKKEN?

SLICKS heeft bij de Kansspelautoriteit aangegeven dat gokaanbieders via jongerenplatform Tiktok reclame maken voor online kansspelen. Dit naar aanleiding van bij SLICKS binnengekomen klachten van Tiktok gebruikers.
De Kansspelautoriteit bedankt SLICKS voor de genomen moeite en stuurt onze melding door naar de desbetreffende afdeling. Zij koppelt niet terug en doet verder geen uitspraken.

OVERHEIDSMUUR!

Mensen die klachten over of problemen hebben met de gokindustrie ervaren hiermee een bureaucratische overheidsmuur. Gaan zij de volgende keer nog steeds de Kansspelautoriteit betrekken? SLICKS houdt u wel op de hoogte, volgende week een update over TIKTOK gate.

Raymond Aronds, onderzoeker gokproblematiek.

Packs in game FIFA in strijd met Wet op de kansspelen!

In een recent vonnis van de rechtbank Den Haag staat dat virtuele pakjes met voetballers (“packs”) in de game FIFA in strijd zijn met de Wet op de kansspelen. De Kansspelautoriteit heeft de ontwikkelaar van de game  – Electronic Arts (EA) – in 2019 een last onder dwangsom opgelegd. EA tekende bezwaar en vervolgens beroep aan tegen het besluit van de Kansspelautoriteit. Op het beroep van EA oordeelt de bestuursrechter nu dat de Kansspelautoriteit bevoegd was om EA de last onder dwangsom op te leggen. EA heeft al aangegeven dat zij in hoger beroep gaat tegen de uitspraak van de bestuursrechter.

FIFA-packs

FIFA is de populairste voetbalgame van de laatste jaren. Sinds enkele edities van de game is het niet alleen mogelijk met bestaande teams te spelen, maar is het ook mogelijk zelf een team samen te stellen en daarmee online tegen anderen te spelen. Dit speltype heet FIFA Ultimate Team (FUT) en is in korte tijd het populairste speltype in FIFA geworden.

Wie begint met FUT krijgt een startpakket met genoeg spelers voor een basisopstelling. Maar het team is dan nog niet goed genoeg om in de top te kunnen meedoen. De kans dat in het startpakket bijvoorbeeld een Messi of Ronaldo zit, is klein. Wil je toch een Messi of Ronaldo, dan zal je jouw team moeten upgraden. Een van die manieren om jouw team te upgraden, is door middel van het kopen en openen van “packs”. De inhoud van de packs is bij het kopen daarvan onbekend. En daar zit in dit geval volgens de Kansspelautoriteit de kern van het probleem.

Kansspelautoriteit: EA handelt in strijd met de Wet op de kansspelen

Op 19 april 2018 heeft de Kansspelautoriteit geconcludeerd dat het aanbieden van “loot boxes”, waarbij toeval de inhoud van de box bepaalt en de inhoud een economische waarde vertegenwoordigt, in strijd is met de Wet op de kansspelen. De Kansspelautoriteit meent dat packs in FUT kwalificeren als loot boxes die in strijd zijn met de Wet op de kansspelen. Meer in het bijzonder met artikel 1 onder a van die wet:

Behoudens het in Titel Va van deze wet bepaalde is het verboden:

  • a. gelegenheid te geven om mede te dingen naar prijzen of premies, indien de aanwijzing der winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed kunnen uitoefenen, tenzij daarvoor ingevolge deze wet vergunning is verleend

In 2018 meldt de Kansspelautoriteit aan EA dat ze de Wet op de kansspelen overtreedt met het spel FIFA18. Vervolgens brengt EA de opvolger van FIFA18 – FIFA19 – uit. Na een onderzoek van deze game en nadat EA in de gelegenheid is gesteld haar zienswijze in te dienen, besluit de Kansspelautoriteit aan EA een last onder dwangsom op te leggen. Deze houdt in dat EA binnen drie weken na dagtekening van de last de overtreding van de Wet op de kansspelen in FIFA19 en latere versies in Nederland moet staken en gestaakt moet houden. Aan de last is een dwangsom gekoppeld van € 250.000,- per week dat EA de overtreding niet staakt, met een maximum van € 5.000.000,-.

EA: de packs zijn geen kansspel en de kansspelautoriteit is niet bevoegd tot het opleggen van de last onder dwangsom

EA stelt zich op het standpunt dat de packs geen kansspel zijn, omdat deze onlosmakelijk zouden zijn verbonden met de game FIFA. FIFA is een behendigheidsspel. Het speltype FUT draait niet om het openen van packs, maar om het spelen van wedstrijden en het winnen van de competitie. De toevoeging van een kanselement, zoals de packs, aan een game maakt dat spel nog niet tot een kansspel.

Daarnaast meent EA dat met de packs geen prijzen gewonnen kunnen worden. De inhoud van de packs hebben alleen binnen FUT een relevante spelwaarde. Er vindt geen uitkering of omzetting in geld plaats, zodat van een economische waarde geen sprake is.

Verder zouden er volgens EA geen winnaars of verliezers zijn bij het openen van packs. Een pack bevat altijd inhoud en ten aanzien van iedere pack is van tevoren kenbaar hoeveel en welke kwaliteit items er minimaal in zitten. Spelers kunnen dus kiezen wat voor pack zij willen en hebben in die zin invloed op hetgeen zij zullen ontvangen.

Daarnaast zou de Wet op de kansspelen geen deugdelijke grondslag bieden voor de opgelegde last onder dwangsom.

EA gaat daarom bij de bestuursrechter in beroep tegen het besluit van de Kansspelautoriteit.

Soccer game

Is het openen van packs aan te merken als een kansspel?

De rechter gaat niet mee met de stellingen van EA. De rechter overweegt dat voor de vraag of een spel als een kansspel kwalificeert in de zin van de Wet op de kansspelen doorslaggevend is of aan de hierna te bespreken bestanddelen is voldaan.

De packs zijn een afzonderlijk spel

Allereerst oordeelt de rechter dat de packs moeten worden gezien als een afzonderlijk spel. Uit een onderzoek van de Kansspelautoriteit volgt namelijk dat loot boxes worden gezien als een spel op zich. Bovendien heeft de wetgever bij de totstandkoming van de Wet op de kansspelen het volgende opgemerkt:

“De loot box is een opzichzelfstaand kansspel dat wordt aangeboden binnen een game”

”dit betekent dat games met loot boxes met op geld waardeerbare prijzen niet mogen worden aangeboden”

Ook is vastgesteld dat de packs los van de wedstrijden kunnen worden aangeschaft en geopend en dat de inhoud van de packs losstaat van de wedstrijden. Een speler kan er namelijk voor kiezen om alleen maar packs te openen om de inhoud daarvan vervolgens te verhandelen.

In het spel is sprake van een kans

De rechter stelt vast dat de uitkomst van packs alleen door toeval wordt bepaald. De spelers hebben geen invloed op de inhoud van de packs en er is geen behendigheid voor nodig om de packs aan te schaffen en/of te openen. Dat de inhoud gebruikt kan worden voor de wedstrijden en dat er enige transparantie door EA wordt geboden over het prijsaanbod en de kansen, maakt dit niet anders. Met andere woorden: er is sprake van een kanselement in het spel.

Er is sprake van een prijs of premie

De rechtbank oordeelt dat de Kansspelautoriteit het begrip “prijs” ruim mag uitleggen. De waarde van de voetballers uit de packs komt tot stand op basis van vraag en aanbod op de interne transfermarkt, waar deelnemers de inhoud van de packs tegen betaling van FUT-munten aan elkaar kunnen overdragen. FUT-munten kunnen worden omgerekend naar FUT-punten. FUT-punten kunnen vervolgens worden omgerekend naar euro’s. De inhoud van de packs hebben dus een economische waarde.

Ook bestaat er een “zwarte markt” voor de inhoud van de packs. Op deze zwarte markt kunnen FUT-munten daadwerkelijk worden omgezet in echt geld. Dit is een extra aanwijzing dat de inhoud van de packs een reële economische waarde hebben.

Volgens de Kansspelautoriteit hebben de FUT-munten een significante marktwaarde: 5000 FUT-munten staan ongeveer gelijk aan € 1,-. Een speciale versie van de virtuele speler Ruud Gullit was bijvoorbeeld (minimaal) 9.970.000 FUT-munten waard, gelijk aan een bedrag van ongeveer € 2.000,-.

De rechtbank oordeelt dat de packs aan alle voorwaarden van een kansspel voldoen. Het aanbieden van de packs is daarom niet toegestaan, althans niet zonder vergunning.

Nu de packs kwalificeren als een kansspel is de Kansspelautoriteit in beginsel bevoegd om tot handhaving over te gaan, aldus de rechtbank

Conclusie: de Kansspelautoriteit mag de last onder dwangsom aan EA opleggen

Het beroep van EA wordt gezien het voorgaande door de rechtbank ongegrond verklaart. De Kansspelautoriteit mocht de last onder dwangsom dus aan EA opleggen. EA zal daarom aanpassingen in het spel moeten doorvoeren of zij zal dwangsommen moeten betalen.

EA heeft al aangegeven in hoger beroep te gaan tegen deze uitspraak. Dat was wel te verwachten, nu EA een gigantische omzet draait met de verkoop van deze packs. Het gaat naar verluid om meer dan een miljard dollar per jaar. Het is dus nog even afwachten wat de Raad van State in hoger beroep zal oordelen.

Als dit vonnis wordt bekrachtigd in hoger beroep, is nog niet duidelijk wat de exacte gevolgen voor FIFA-spelers in Nederland zijn. In België heeft EA de game aangepast nadat zij op de vingers was getikt door de autoriteit aldaar. In België zijn de packs nu alleen nog aan te schaffen met munten die kunnen worden verdiend in het spel. Of zo een aanpassing in Nederland zou volstaan, is nog maar de vraag.

Bron: LAWFOX advocaten / LINK

Het gokken via internet-based digitale platformen neemt toe.

Bericht van de redactie:

Het gokken via internet-based digitale platformen neemt toe. Zeker nu in corona-tijd waar mensen meer gebonden zijn aan huis. Online gokken en wedden kan met elk apparaat dat verbonden is met het ethernet. Dit is het snelst groeiende verdienmodel van entrepreneurs in de hele wereld. In Nederland is er nu ook sprake van een online groei, maar na de opening van de gelegaliseerde online gokmarkt in 2021 zal dit naar verwachting exponentieel doorgroeien. Deze booming business zal er tevens voor zorgen dat er steeds meer reclame gemaakt gaat worden. Belangenorganisaties, zoals de stichting Slicks, zijn bezorgt over de gevolgen hiervan in Nederland. Zeker 3000 goksites over de hele wereld bieden casinospellen (sommige via live verbindingen), poker, loterijen en weddenschappen op sport aan. En niet te vergeten het kunnen wedden op E-sport wedstrijden dat erg gepromoot wordt bij onze jeugdigen. Een extra vorm zijn de online wed/spelmachines waar je live/persoonlijk naar toe kunt gaan om te gokken. Deze zijn nu nog beperkt te vinden in casino’s, speelhallen en horecagelegenheden maar gaan naar verwachting een grote vlucht nemen ten gevolge van de legalisering. Nu al kun je voor loterijen, krasloten, paardenraces online terecht met je mobiel, maar ook via duizenden verkooppunten voor levensonderhoud, post en tabak dus bijvoorbeeld bij de kruidenier of drogist op de hoek. Daarnaast zullen de vraag, het toenemende vertrouwen van de consument en live streaming van games/sport de wereldwijde gokbehoefte nog verder doen toenemen. Immers, dit miljarden opleverende verdienmodel is voor geen enkele ondernemer te versmaden. Het is voor aandeelhouders van deze organisaties, net zoals in elke onderneming, een natuurlijk gegeven dat zij zoveel mogelijk rendement van hun geld willen en zullen hierdoor blijven werken aan groei van hun business. Dit en de grote onderlinge competitie is de reden dat deze industrie steeds meer en uitgekiender zal gaan pushen net zoals de lokale drugsdealer dat doet. Ook de Nederlandse regering en andere overheden zoals gemeenten verdienen aan de gelegaliseerde gokmarkt. Hier is het verdienmodel kansspelbelasting heffen bij de gokaanbieder en de consument, dure vergunningen verlenen plus het heffen van leges. Om alles in ‘goede’ banen te begeleiden wordt onze wetgeving aangepast, plaatselijke verordeningen (lagere regelgeving) gemaakt en is er een toezichthouder, de Kansspelautoriteit (Ksa). Dit gokmarkt controlerende overheidsorgaan met meer dan 90 medewerkers zetelt in Den Haag en wordt via een vastgesteld percentage van de omzet bekostigd door de gokindustrie. Deze toezichthouder moet ervoor zorgen dat het gokken volgens de wettelijke regels ‘veilig en eerlijk’ aangeboden wordt. Daarnaast controleren zij of de gokaanbieder voldoet aan de regels van kansspelverslavingspreventie. De kansspelaanbieders mogen dit echter doen door middel van zelfregulering. Dit systeem van ‘de slager keurt zijn eigen vlees’ heeft zijn nadelen, zo is het aantal probleemspelers in 10 jaar gegroeid van 20.000 naar nu 80.000. Verbazingwekkend in dit verband is dat het aantal mensen dat hulp zoekt bij de GGZ in die tijdspanne van 4.000 tot 7.000 naar nu jaarlijks ongeveer 2.100. Dus het aantal gokverslaafden groeit en het aantal hulpvragers daalt. Hoezo goed verslavingspreventie beleid van zowel de controlerende instantie als de zorginstellingen en de uitvoerende gokaanbieder?  De gokindustrie krijgt een steeds groter wordende invloed in de haarvaten van onze maatschappij en verandert daarmee onze natuurlijke perceptie op wat wel of niet verantwoord is op het gebied van gokken.

De stichting Slicks is niet tegen een gokje wagen, mits de deelnemer een weloverwogen keuze kan maken om wel of niet mee te doen aan het gokspel.

Door Raymond Aronds, onderzoeker gokproblematiek.

Reclame voor online gokken

Reclame voor online gokken.

Bijna 2 miljoen Nederlanders gokken bij illegale online kansspelen. Bedrijven die dit aanbieden zijn vaak gevestigd in belastingparadijzen in Zuid Europa en op overzeese eilanden. Op het illegale aanbod van gokwebsites heeft Nederland geen grip, dat is de hoofdreden voor regulering van de Nederlandse online gokmarkt.

Vanaf 1 januari 2021 wordt het online gokken in Nederland toegestaan … lees meer [PDF]

Invallen Arnhem tegen illegaal gokken

Ahmed Marcouch: ’Gokken ontwricht gezinnen’

 

ARNHEM – Op verschillende locaties in Arnhem zijn vrijdagavond invallen gedaan vanwege vermoedens van grootschalige illegale gokactiviteiten vanuit Turkse koffiehuizen. Burgemeester Ahmed Marcouch spreekt van ’gezinsontwrichtende en ondermijnende’ activiteiten die hij uit wil bannen.
De invallen begonnen rond acht uur vanavond in de wijk Malburgen/Immerloo, die bekend staat als hardnekkige probleemwijk door veel criminaliteit, lage inkomens en een hoog werkloosheidscijfer. „Dit soort probleemwijken hebben veel sociale problemen. Het illegaal gokken is een van de criminele activiteiten die ondermijnend zijn voor zo’n wijk”, aldus de burgemeester.

De politieteams overrompelden de aanwezige bezoekers en eigenaars. Bij de invallen moest iedereen blijven zitten waar men zat. Een aantal mensen is ter plaatse gehoord. Bij een van de locaties was een Rummikub-evenement gaande. Voor hoeveel geld daar werd gespeeld, is niet duidelijk. Ook de Kansspelautoriteit was aanwezig bij de inval voor bijvoorbeeld inspectie van gokkasten. In alle hoeken en gaten is gezocht naar geld of zaken die duiden op illegaal gokken.

Moderne gokzuilen

De invallen door gemeente en politie vonden plaats in Turkse koffiehuizen. „Het gokken gebeurt vaak met moderne apparatuur zoals gokzuilen. Een hardnekkig fenomeen. Het gokken maakt niet alleen gezinnen kapot doordat hele inkomens verdwijnen, maar zorgt ook voor irritatie in een wijk. Mensen zien dat tot laat de gordijnen dicht zijn en voelen dat er iets niet klopt. Maar waarom wordt er niet tegen opgetreden? Dat denken ze dan. Er wordt positief gereageerd als we dat wel doen.”


Burgemeester Marcouch: „Het illegaal gokken is een van de criminele activiteiten die ondermijnend zijn voor zo’n wijk.”


Als de onaangekondigde controles bewijs opleveren van illegaal gokken, zal de gemeente Arnhem de bedrijven sluiten. Gokzuilen zijn verboden. Doorgaans gaat het om computers waarmee via een internetverbinding en speciale software op de uitslag van een wedstrijd gegokt kan worden. Uitbetaling gaat meestal via de uitbater van het bedrijf waar de gokzuil staat.

’Kinderen weten niet wat werken is’

Achterstandswijken, eerder Vogelaarwijken genoemd, keren terug ondanks langdurige pogingen ze aan te pakken sinds 2007. Deze week bleek uit een vervolgonderzoek in opdracht van Aedes, de koepel van woningcorporaties, dat mensen in kwetsbare of achterstandswijken drie keer zoveel last hebben van buren als de gemiddelde Nederlander. Een vijfde van de bewoners is bang beroof of lastiggevallen te worden, tegen zes procent in andere wijken. Mensen met hoge inkomen verlaten de wijken, terwijl de instroom van huurders met een laag inkomen toeneemt.

Marcouch: „Er zijn soms meerdere generaties in deze wijken waarin niet gewerkt wordt. Kinderen groeien er op zonder dat ze weten wat werken is. Ouders hebben geen opleiding, waardoor kinderen ook niet worden gestimuleerd om een opleiding te volgen. De criminaliteit is er verankerd en bijna normaal geworden. Er moet meer aandacht voor komen van de overheid.”

De burgemeester vervolgt: „En ook meer aandacht voor de Nederlandse Nederlanders in de kwetsbare wijken. Deze mensen worden onterecht neergezet als boze Hollanders. Ze voelen zich terecht gedeprimeerd, omdat ze in de steek zijn gelaten na de gestaakte wijkaanpak. Vaak richt de aandacht zich nu alleen op mensen met een niet-Nederlandse achtergrond.”

Bron: De Telegraaf [ LINK ]

Ksa waarschuwt consumenten voor dippen op internet

De Kansspelautoriteit (Ksa) krijgt in toenemende mate vragen en meldingen over illegale loterijen (‘dippen’ of ‘diploterijen’) die via Facebook, worden georganiseerd. Consumenten vertrouwen het niet en vragen zich terecht af of dit wel mag en eerlijk is. De Ksa adviseert dringend niet mee te doen aan dit soort loterijen.

dippen

Het zogenoemde dippen is een loterij waarbij de deelnemers voor (in de meeste gevallen) enkele euro’s kunnen meedingen naar een prijs. Het wordt in de regel via Facebook aangeboden. Meestal is dat in besloten groepen waarvan je eerst lid moet worden, maar dat is niet altijd het geval. De organisator kan in Nederland zitten of ver weg in het buitenland, de betaling geschiedt via internetbankieren of via een zogenoemd ‘tikkie’. Het gaat meestal om kleine of tweedehands zaken, maar soms ook om nieuwe, luxe artikelen. De prijs is soms ook een cash bedrag.

Waarschuwen

Bernadette van Buchem, lid van de raad van bestuur van de Ksa: ‘Ondanks een eerdere waarschuwing lijkt het dippen aan populariteit te winnen. Ook is onze indruk dat de prijzen groter en duurder worden, met als doel zoveel mogelijk consumenten te verleiden mee te spelen. Of die prijzen ook daadwerkelijk worden verloot en uitgereikt, is de vraag. Dit is voor ons reden nogmaals aan de bel te trekken. Deze loterijen vinden buiten ieders zicht en elke controle plaats. Een gewaarschuwd mens telt voor twee.’

Wat doet de Ksa?

De Ksa waarschuwt consumenten voor deelname. De kans is dat het hier om oplichting gaat. De Ksa volgt de ontwikkelingen van dit gokaanbod op de voet en bestrijdt illegaal aanbod, waaronder dippen. Er loopt op dit moment een onderzoek. Daarover kunnen pas nadere mededelingen worden gedaan na afloop.

Vergunninghouders

De Ksa adviseert consumenten die willen gokken alleen deel te nemen aan een kansspel als daar een vergunning voor is verleend. Men is bij die aanbieders verzekerd van een eerlijk spel. De aanbieders van die kansspelen staan onder toezicht van de Ksa. Bij vragen of klachten is duidelijk waar aan de bel te trekken.

Overzicht

De Ksa is behalve toezichthouder op de markt voor de kansspelen, ook vergunningenverlener. Op kansspelautoriteit.nl wordt een overzicht bijgehouden van verleende vergunningen voor incidentele (of: eenmalige) loterijen. Ook is er een overzicht van vergunninghouders voor meerjarige loterijen. Niet alle loterijen met een vergunning worden hier vermeld: als de te winnen prijzen en premies minder bedragen dan 4.500 euro, is de gemeente waarin de trekking plaatsvindt bevoegd om een éénmalige vergunning te verlenen. Een loterij organiseren met een particulier of commercieel oogmerk is per definitie niet mogelijk.

Melden

De Kansspelautoriteit hoort het graag als er een vermoeden is van een illegaal kansspel, bijvoorbeeld  dippen. Via de website van de Ksa kan een meldingsformulier worden ingevuld.

Kansspelaanbieders neem uw verantwoordelijkheid

Ksa-voorzitter roept kansspelaanbieders op: neem uw verantwoordelijkheid

31 januari 2020

René Jansen, voorzitter van de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (Ksa), roept kansspelaanbieders op zich verantwoordelijk te gedragen als de markt voor online kansspelen geopend is. ‘Responsible gambling mag niet alleen een PR-slogan zijn, het moet echt in het bedrijfs-DNA zitten.’

Zijn oproep deed René Jansen vandaag (vrijdag 31 januari 2020) in zijn key note speech tijdens het Annual Gaming Industry Event in Amsterdam. De Ksa-voorzitter keek vooruit naar de inwerkingtreding van de Wet Kansspelen op afstand. Naar verwachting is dat 1 januari 2021. Er kunnen dan aanvragen voor een online kansspelvergunning worden ingediend bij de Ksa; een half jaar later gaat de legale online gokmarkt open. Jansen: ‘Ik zou graag zien dat er straks wordt gezegd: “Kijk, zoals het in Nederland ging bij het legaliseren en reguleren van online gokken, dat is een schoolvoorbeeld van hoe het moet gaan”.’

Portret René Jansen

Andere landen

Jansen wees in zijn toespraak op de gang van zaken in een aantal ons omringende landen. ‘In Italië is er een verbod afgekondigd op reclame voor online kansspelen, omdat het land overspoeld werd door gokreclame. Ook in België greep de wetgever in: het aantal wedkantoren moet omlaag en reclame wordt aan banden gelegd. En in Engeland is er recent door de National Health Service een dringende oproep gedaan aan gokbedrijven de verleidingstactieken om te gaan gokken, danig in te perken.’

Zeer verantwoordelijk

De Ksa-voorzitter riep de aanwezige kansspelaanbieders en hun  adviseurs op ervoor te zorgen dat reparatiemaatregelen door de Nederlandse wetgever straks niet nodig zijn: ‘Responsible gambling mag niet alleen een PR-slogan van aanbieders zijn; het zou deel moeten zijn van het bedrijfs-DNA van aanbieders van kansspelen, online en landgebonden. Hier hoort bij dat aanbieders zich zeer verantwoordelijk opstellen, niet de grenzen van wet- en regelgeving opzoeken; kortom geen enkele aanleiding geven tot maatschappelijke kritiek.’

Centraal uitsluitingsregister

De Ksa is momenteel bezig de procedure voor het verlenen van online kansspelvergunningen in te richten. In dit kader maakte René Jansen bekend dat binnenkort de Europese aanbestedingsprocedure voor het beheer van het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks) wordt gestart. Zodra de Wet Kansspelen op afstand van kracht is, moet dit register operationeel zijn. Aanbieders van risicovolle kansspelen zijn dan verplicht dit register te raadplegen voordat iemand gaat spelen: als iemand geregistreerd staat, is toelating tot een gokwebsite of een fysieke speellocatie verboden.

Zie ook

Speech René Jansen (Engels)

Bron: Kansspelautoriteit

Wervende tekst voor illegaal kansspel mag niet

Hoogste rechter: wervende tekst voor illegaal kansspel mag niet

De Raad van State, de hoogste bestuursrechter, heeft deze week de Kansspelautoriteit (Ksa) gelijk gegeven in een zaak over wervende teksten voor kansspelen. De hoogste rechter is het eens met de Ksa dat een wervende tekst gelijk staat aan reclame. Daarmee valt het publiceren van een wervende tekst onder bevorderen van kansspelen. De wet verbiedt dit als het kansspel in kwestie geen vergunning heeft.

De Ksa had eerder een last onder dwangsom opgelegd aan het bedrijf Content Publishing Limited op Malta. Dit bedrijf publiceerde op verschillende websites wervende teksten voor online kansspelen. Die zijn in Nederland per definitie illegaal, in afwachting van het van kracht worden van de Wet Kansspelen op afstand. Vanaf de websites van Content Publishing was het mogelijk door te klikken naar de sites waarop de online kansspelen daadwerkelijk te spelen waren. Met de last onder dwangsom wilde de Ksa bewerkstelligen dat Content Publishing zou stoppen met deze activiteit; op eerdere aanmaningen van de Ksa was onvoldoende gehoor gegeven.

‘Redactionele informatie’

Content Publishing voerde bij de rechtbank Den Haag aan dat de Ksa het bevorderingsverbod in de Wet op de kansspelen te ruim uitlegde en dat het om ‘redactionele informatie’ ging. De rechtbank ging hier niet in mee. In zijn uitspraak stelde de rechtbank dat er ‘voldoende blijkt dat het primaire doel (..) bestond uit het doorsturen van potentiële spelers naar aanbieders van casinospelen online’ en dat de Ksa dit terecht ziet als het bevorderen van kansspelen.

Maatschappelijk belang

De Raad van State stelde deze week de Ksa in het gelijk. Ook vond Content Publishing bij de rechter geen gehoor in zijn bezwaar tegen de openbaarmaking door de Ksa van het besluit. De Ksa woog het maatschappelijk belang om de consument te informeren over, dan wel te waarschuwen voor handelspraktijken die in strijd zijn met de Wet op de kansspelen, zwaarder dan het belang van Content Publishing om openbaarmaking te voorkomen.

Bron: KSA [ LINK ]

Zie ook

Rechter: wervende tekst voor online kansspel is reclame

Uitspraak Raad van State

Kansspelautoriteit; politieagent, rechter en deurwaarder?

Twee keer zoveel boetes opgelegd voor online gokken

Beeld © ANP

De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft dit jaar voor 3,5 miljoen euro boetes opgelegd aan bedrijven die online gokspellen aanboden. Dat is twee keer meer dan vorig jaar.

In totaal ging het om tien boetes in 2019, meldt de Ksa. Dat het bedrag zoveel groter is geworden, komt volgens voorzitter René Jansen doordat de basisboete is verhoogd en er meer grote aanbieders zijn beboet.

Zo werd Trannel International, beter bekend als Unibet, beboet voor 470.000 euro, Onisac voor 450.000 euro en Exinvest/1XCorp voor 400.000 euro. Zij bieden onder andere blackjack, roulette en poker aan online.

De bedrijven die online gokken aanbieden, zijn allemaal buiten Nederland gevestigd. Vaak op Malta, Cyprus of Gibraltar. De Ksa pakt echter bedrijven aan die de Nederlandse taal gebruiken, Nederlandse symbolen gebruiken en Nederlandse betaalmiddelen toelaten.

Vergunningen

Vanaf 2021 wordt het mogelijk om legaal online gokken aan te bieden in Nederland.  De zogeheten ‘Wet kansspelen op afstand’ werd begin dit jaar goedgekeurd in de Tweede Kamer. Tot de officiële vergunning worden uitgegeven, blijft de Ksa doorgaan met het bestrijden van goksites.

Nieuwe online gokwet buitenkans voor alle spelers

Met het daadwerkelijk incasseren van de boetes heeft de Ksa overigens nog moeite. In november werd bekend dat de organisatie nog voor 900.000 euro aan boetes open had staan.

Jansen ziet wel dat meer partijen de boetes betalen, waarschijnlijk omdat zij in goed daglicht willen staan zodra online gokken legaal wordt. “Als een boete niet is betaald, beschouwen wij een partij als niet-betrouwbaar. En niet-betrouwbaar betekent per definitie geen vergunning”, aldus Jansen.

Leeftijdscheck vanaf januari

Vanaf 1 januari 2020 gaat de Ksa overigens al strenger optreden: vanaf dan gaat leeftijdsverificatie als criterium gelden. Aanbieders van gokspellen die niet verifiëren dat een speler meerderjarig is, worden komend jaar aangepakt.

Bron • RTL Z / ANP [ LINK ]

Leeftijdsverificatie extra criterium bij aanpak illegale online kansspelen

Met ingang van 1 januari 2020 voegt de Kansspelautoriteit (Ksa) leeftijdsverificatie toe als prioriteringscriterium bij de aanpak van online kansspelen. Illegale aanbieders van online kansspelen die de leeftijd van deelnemers niet zichtbaar verifiëren voordat het inschrijvingsproces is voltooid, krijgen met voorrang te maken met de Ksa.

Het aanbod van illegale online kansspelen is enorm. De Ksa maakt bij de bestrijding hiervan keuzes, waarbij bescherming van de Nederlandse consument leidend is. Aan de criteria die de Ksa hierbij hanteert wordt nu het criterium van leeftijdsverificatie toegevoegd. Aanbieders die niet zichtbaar de leeftijd van deelnemers verifiëren, riskeren een boete. Het voorkomen dat minderjarigen kunnen deelnemen aan kansspelen, is een belangrijke prioriteit van de Ksa.

Betrouwbaarheid

Het niet verifiëren van leeftijd voordat het inschrijvingsproces is voltooid, heeft ook gevolgen op langere termijn. Deze overtreding wordt in een later stadium namelijk negatief meegewogen als er een online kansspelvergunning wordt aangevraagd in het kader van de Wet Kansspelen op afstand. Deze wet, die nog niet van kracht is en momenteel verder wordt uitgewerkt, maakt online kansspelen onder strikte voorwaarden legaal. De verwachting is dat met ingang van 1 januari 2021 vergunningen kunnen worden aangevraagd. Vergunningsaanvragers worden dan onder meer getoetst op betrouwbaarheid.

Bewijsmiddel

Bij de leeftijdsverificatie moet een objectief bewijsmiddel worden gebruikt. De verklaring van de deelnemer meerderjarig te zijn, is niet genoeg. Voor spelers moet duidelijk zijn hoe hun leeftijd wordt geverifieerd. De Ksa benadrukt dat het aanbieden van kansspelen zonder vergunning verboden is. Voldoen aan de eis van leeftijdsverificatie betekent niet dat de Ksa afziet van handhaving, of dat er bij een toekomstige vergunningsaanvraag positief wordt geoordeeld.

Bron: KSA [ LINK ]