Berichten

TeGek!

Stichting Slicks in de media met het artikel “Gokken in tijden van Corona” in het magazine van Cliëntenraad Arkin.


Gokken in tijden van Corona

Een gokker heeft twee dingen nodig: geld en tijd. In de coronatijd lijkt de klok langzamer te tikken. Mensen zijn veel meer thuis: funest voor gokverslaafden. Kunsthistoricus, oud-galeriehouder en schrijver Hans Gieles is in gesprek met Raymond Aronds, ervaringsdeskundige en de oprichter en drijvende kracht achter Stichting Slicks, ervaringsdeskundig expertisecentrum kansspelen.

home-office

Om te beginnen en voor de duidelijkheid: deze tekst wordt geschreven op 1 oktober 2020. We hebben dus ruim een half jaar achter ons waarin we als burgers van de Nederlandse samenleving zijn geconfronteerd met zowel terughoudende als tamelijk strenge maatregelen die beoogden om de gezondheid van ruim 17.000.000 inwoners zo goed als mogelijk op peil te houden. Daarnaast staan we aan het begin van de zogenaamde Tweede Golf. En hoewel de kennis over Covid-19 toeneemt gaan ook de huidige maatregelen nog (en weer) gepaard met aarzeling, maatschappelijke onrust en pogingen tot aanpassing van het privéleven.

Naast dagelijkse beslommeringen als de afwas, de hypotheek betalen, eten en intiemere activiteiten, neigen mensen tot het ontwikkelen van zaken die de stillere uurtjes kunnen vullen. De een leest dan een boek of gaat vliegtuigspotten, een ander luistert naar muziek, verzamelt Swarowski-kristallen of voorwerpen van beeldende kunst. Een niet onaanzienlijke groep zoekt zijn (in mindere mate haar) heil in het kopen van spanning door het inzetten van geld op kansloze combinaties van kaarten, cijfers, citroenen of dobbelstenen. We noemen dit gokken, en dat kan nogal uit de hand lopen. De gokindustrie weet dat en speelt daar graag op in. Over deze zaken is ondergetekende in gesprek met Raymond Aronds. Raymond is, als ervaringsdeskundige, de oprichter en drijvende kracht achter Stichting Slicks. De stichting stelt zich ten doel om kennis van het veelzijdige landschap van het gokken te verdiepen en te delen. Daarnaast speelt ook preventie een belangrijke rol, met name met het oog op jongeren die beslist een kwetsbare groep blijken te vormen. Raymond is, eveneens als ervaringsdeskundige, al lange tijd lid van de Cliëntenraad van Arkin en hij draagt, als een verlengstuk van de praktische consequenties in zijn leven, bij aan het erkennen en herkennen van de problematiek van gokverslaving in alle lagen van onze samenleving.

Geld en Tijd
De belangrijkste middelen die een gokker kan inzetten zijn geld en tijd en beide zijn de facto schaars. Portemonnee en bankrekening kunnen leegraken en de klok tikt dag en nacht door. Omdat, wegens Covid-19, velen onder ons noodgedwongen en indien mogelijk geld vanuit huis moeten verdienen, verandert er aan de inhoud van de portemonnee niet per sé veel. De klok lijkt echter langzamer te tikken nu we in coronatijd vooral thuis moeten werken en leven. En die dagelijkse beperking geldt natuurlijk net zo goed voor mensen zonder baan of voor hen die hun werkende leven hebben afgerond. En dat alles zeker nu veel openbare gelegenheden hun deuren grotendeels of helemaal dicht moeten houden.

Raymond Aronds: ‘Het gaat de kansspelaanbieder er in algemene zin om, voor de gokker een omgeving te creëren waarin deze zich welkom voelt. Instrumenten hiervoor zijn lampjes, geluidjes, goed afgestemd licht, een drankje, een hapje, een lekkere stoel of kruk. Hierdoor wordt het verstrijken van tijd nauwelijks meer ervaren en andere aspecten van het leven worden niet meer gemist. Immers, de gokindustrie is niet gebaat bij ‘een speler’ die er na twintig minuten de brui aan geeft.’

Maar nu, tijdens corona, zijn kansspelaanbieders maar heel beperkt open. Wat doen ze nu?
‘Sinds jaar en dag zijn er op het internet veel mogelijkheden om illegaal te gokken. Vooral pokeren is bezig met een enorme opmars. Net als met het gokken op locatie gaat de overheid, die de problemen eigenlijk nauwelijks onder ogen ziet, in 2021 ook het online-gokken reguleren. En juist in deze coronatijd wenden veel gokkers zich tot die laatste vorm van geld kwijtspelen. Voorlopig onderzoek lijkt er de afgelopen periode op te wijzen dat het online gokken met zo’n 20% is toegenomen”.

‘Er is sprake van een toename van het online gokken met 20%’

Dus meer mensen worden ‘thuisgokker.’ Spelen de kansspelaanbieders daar ook op in?
‘Wel degelijk! Mogelijkheden om bijvoorbeeld met medespelers te chatten bestonden al langer. Als een alternatief sociaal contact, dus. Wat opvalt is dat er ineens veel reclame gemaakt wordt voor pokeren om punten, niet om geld. Via de televisie wordt hiervoor op een vlotte manier aandacht gevraagd. De vormgeving van deze reclames lijkt zich in het bijzonder op de jeugd te richten. En de jeugd is natuurlijk een potentiële doelgroep voor de toekomst. Sinds een klein jaar biedt Talpa Gaming, een nieuw bedrijf van John de Mol, de website Governor of Poker aan, dat de allerjongsten lijkt te willen aanspreken door een cartoonachtige beeldtaal. Men probeert natuurlijk scholen weer op gang te krijgen, maar dat lukt maar stap voor stap, dus ook kinderen zaten of zitten thuis. Kortom, een gevaarlijke ontwikkeling, want dit nieuwe aanbod wordt vrijwel expliciet gebracht als een opstapje naar het échte gokken. Maar ook de ouderen, lange tijd als digibeten beschouwd, worden niet vergeten, met name in het gaming-segment, waarin eigenlijk altijd veel verslavende elementen zijn opgenomen.’

‘Wie thuiswerkt, kan permanent een gokwebsite laten draaien.’

Gokt de thuisgokker anders dan op locatie?
‘Zelfs voor diegenen die thuis moeten werken tijdens de corona lockdown, bestaat de mogelijkheid om, naast de werkzaamheden, permanent een gokwebsite te laten draaien. Op telefoon, laptop of PC. Die mogelijkheid negeert niet iedereen. Bovendien is de koelkast om de hoek, dus een drankje erbij vervangt al gauw ‘de gastvrijheid’ die de gokindustrie op locatie aanbiedt. En alcohol, sowieso een slechte raadgever, richt in die geïsoleerde thuissituatie veel kwaad aan. Alcoholgebruik blijkt in deze coronatijden ook toegenomen en voor een gokker betekent dat dat grenzen en beperkingen vervagen. De rationele overwegingen gaan dan snel overboord. Je zou jezelf daarvoor moeten beschermen.’

Dat betekent allemaal niet veel goeds, lijkt me.
‘Omdat de reguliere gokker, en zeker de problematische gokker, naast zijn geld ook zijn tijd inzet, bijna altijd op te ruime wijze, heeft dat consequenties voor een relatie. Het verplicht thuisblijven, zo hebben we uit het nieuws mogen horen, zet relaties toch al regelmatig onder druk.”

Heb jij daar ook last van?
‘Vanuit mijn rol als onderzoeker gokproblematiek vind ik het mijn verantwoordelijkheid om op de hoogte te zijn en te blijven. Dan kom je er niet onderuit om je in die gokwereld te bewegen. Gelukkig heb ik geleerd hoe ik mezelf in bescherming kan nemen. Ik doe dat door mijn verstand, gevoel en geest op één lijn te brengen en als dit niet goed lukt zet ik zelf aangeleerde handvatten in. Op de hoogte blijven is noodzakelijk en daarmee heb ik de rode draad ‘gokken’ in mijn leven verlegd van een verslaving naar werken aan het verminderen van de gokproblematiek. Optimaal feeling houden door me te blijven verdiepen in het aanbod, dat is het voor mij.’

Ik las dat er tijdens de lockdown thuis veel meer geklust wordt. Dat lijkt me een mooi alternatief. Het kost ook geld en tijd, maar je kunt het samen doen? ‘
Je hebt gelijk, maar vertel dat maar eens aan een hardnekkige gokker!’

 


Het artikel kan je ook vinden vanaf pagina 18 van de downloadbare PDF.

De mazen van … er is altijd een mogelijkheid!

stolen identity

Een politieman uit Antwerpen is onlangs veroordeeld tot een voorwaardelijke straf van 18 maanden. Hij heeft de identiteitsgegevens gebruikt van familie en buren om op de online gokmarkt te kunnen gokken. Politie, rechterlijke macht, deurwaarders etc. staan volgens de kansspelwet op de Belgische CRUKS (Centraal Register Uitsluiting Kansspel Spelers) lijst.

Dat dit gebeurt laat weer zien dat een gokker als hij wil gokken altijd mogelijkheden vindt. Of dit nu legaal of illegaal is. Maar ook dat geen enkel systeem waterdicht is. Dit weten wij bij Slicks als geen ander, wij kennen de sluipwegen. O.a. daarom is het zo belangrijk dat wij als ervaringsdeskundigen betrokken worden bij het kansspelverslaving preventiebeleid van kansspelaanbieders en overheden. Wij kunnen meehelpen en richting geven maar ook bijtijds signaleren en meewerken aan preventie.
Door Raymond Aronds, onderzoeker gokproblematiek

Het gokken via internet-based digitale platformen neemt toe.

Bericht van de redactie:

Het gokken via internet-based digitale platformen neemt toe. Zeker nu in corona-tijd waar mensen meer gebonden zijn aan huis. Online gokken en wedden kan met elk apparaat dat verbonden is met het ethernet. Dit is het snelst groeiende verdienmodel van entrepreneurs in de hele wereld. In Nederland is er nu ook sprake van een online groei, maar na de opening van de gelegaliseerde online gokmarkt in 2021 zal dit naar verwachting exponentieel doorgroeien. Deze booming business zal er tevens voor zorgen dat er steeds meer reclame gemaakt gaat worden. Belangenorganisaties, zoals de stichting Slicks, zijn bezorgt over de gevolgen hiervan in Nederland. Zeker 3000 goksites over de hele wereld bieden casinospellen (sommige via live verbindingen), poker, loterijen en weddenschappen op sport aan. En niet te vergeten het kunnen wedden op E-sport wedstrijden dat erg gepromoot wordt bij onze jeugdigen. Een extra vorm zijn de online wed/spelmachines waar je live/persoonlijk naar toe kunt gaan om te gokken. Deze zijn nu nog beperkt te vinden in casino’s, speelhallen en horecagelegenheden maar gaan naar verwachting een grote vlucht nemen ten gevolge van de legalisering. Nu al kun je voor loterijen, krasloten, paardenraces online terecht met je mobiel, maar ook via duizenden verkooppunten voor levensonderhoud, post en tabak dus bijvoorbeeld bij de kruidenier of drogist op de hoek. Daarnaast zullen de vraag, het toenemende vertrouwen van de consument en live streaming van games/sport de wereldwijde gokbehoefte nog verder doen toenemen. Immers, dit miljarden opleverende verdienmodel is voor geen enkele ondernemer te versmaden. Het is voor aandeelhouders van deze organisaties, net zoals in elke onderneming, een natuurlijk gegeven dat zij zoveel mogelijk rendement van hun geld willen en zullen hierdoor blijven werken aan groei van hun business. Dit en de grote onderlinge competitie is de reden dat deze industrie steeds meer en uitgekiender zal gaan pushen net zoals de lokale drugsdealer dat doet. Ook de Nederlandse regering en andere overheden zoals gemeenten verdienen aan de gelegaliseerde gokmarkt. Hier is het verdienmodel kansspelbelasting heffen bij de gokaanbieder en de consument, dure vergunningen verlenen plus het heffen van leges. Om alles in ‘goede’ banen te begeleiden wordt onze wetgeving aangepast, plaatselijke verordeningen (lagere regelgeving) gemaakt en is er een toezichthouder, de Kansspelautoriteit (Ksa). Dit gokmarkt controlerende overheidsorgaan met meer dan 90 medewerkers zetelt in Den Haag en wordt via een vastgesteld percentage van de omzet bekostigd door de gokindustrie. Deze toezichthouder moet ervoor zorgen dat het gokken volgens de wettelijke regels ‘veilig en eerlijk’ aangeboden wordt. Daarnaast controleren zij of de gokaanbieder voldoet aan de regels van kansspelverslavingspreventie. De kansspelaanbieders mogen dit echter doen door middel van zelfregulering. Dit systeem van ‘de slager keurt zijn eigen vlees’ heeft zijn nadelen, zo is het aantal probleemspelers in 10 jaar gegroeid van 20.000 naar nu 80.000. Verbazingwekkend in dit verband is dat het aantal mensen dat hulp zoekt bij de GGZ in die tijdspanne van 4.000 tot 7.000 naar nu jaarlijks ongeveer 2.100. Dus het aantal gokverslaafden groeit en het aantal hulpvragers daalt. Hoezo goed verslavingspreventie beleid van zowel de controlerende instantie als de zorginstellingen en de uitvoerende gokaanbieder?  De gokindustrie krijgt een steeds groter wordende invloed in de haarvaten van onze maatschappij en verandert daarmee onze natuurlijke perceptie op wat wel of niet verantwoord is op het gebied van gokken.

De stichting Slicks is niet tegen een gokje wagen, mits de deelnemer een weloverwogen keuze kan maken om wel of niet mee te doen aan het gokspel.

Door Raymond Aronds, onderzoeker gokproblematiek.

Registratieplicht bij kansspelaanbieders

Een avondje naar de gokhal? Dat komt straks in een database

Kansspelen Ook bij een bezoekje aan een speelautomatenhal worden straks je persoonsgegevens geregistreerd. Overdreven, vinden critici. (Bron: NRC)


Onze opinie:
Registratie moet alleen in het belang zijn van de kansspelspeler, het beschikbaar stellen van belangrijke privacy gegevens is dat niet. Voor Slicks hoeft niet elke kansspelspeler bij elke kansspelaanbieder zijn in potentie te misbruiken gegevens beschikbaar te stellen. Wettelijke controle van minimum leeftijd moet natuurlijk wel mogelijk zijn.
Het doel: ‘het monitoren van elke kansspelspeler’ is buiten proportie. Wat de kansspelspeler met zijn geld en tijd doet gaat de gokbazen en in het verlengde dus de overheid in principe niks aan. Pas als er een vermoeden is van onverantwoord gokgedrag wordt het tijd voor actie. De kwaliteit van dat vermoeden is nu belegd bij de kansspelaanbieder via zelfregulering het zogenaamde eigen ‘Responsibel Gaming’ beleid.
Kansspelverslavingsbeleid zou idealiter samen met onafhankelijke kanssspelverslaving ervaringsdeskundigen gemaakt moeten worden en daarna steekproef gewijs gecontroleerd door onafhankelijke organisaties die opkomen voor de belangen van kansspelspelers. Pas op het moment van twijfel dient de kansspelaanbieder te registreren hoe vaak, hoe lang en met hoeveel geld die persoon deelneemt aan het gokcircuit.
Hoe dit dan gerealiseerd moet worden is de volgende vraag. Te denken valt aan een passysteem verbonden met het betreffende kansspel. Elke kansspelspeler krijgt een pasje (boven 18/21 leeftijd en emailadres)  met geïntegreerde pasfoto te tonen bij binnenkomst kansspelaanbieder. Het kansspel is pas te gebruiken als er contact met dit pasje is. Bij vermoeden van onverantwoord gokgedrag wordt de kansspelspeler op de hoogte gebracht dat hij/zij gedurende een bepaalde periode gemonitord wordt via het ‘aanzetten’ van dit pasje. Bij geconstateerd onverantwoord gokgedrag, aantoonbaar door registratie van deze periode gegevens, aanmelden bij CRUKS en persoon begeleiden naar hulpverlening. Bij geconstateerd recratief gebruik kansspel, controle periode afsluiten en ‘uitzetten’ pasje.
Door Raymond Aronds
Expert onderzoeker gokproblematiek

Online gokken, verveling en Corona.

Online gokken, verveling en Corona.

 

Sommige Europese landen nemen tijdens de lockdown maatregelen om hun burgers te beschermen tegen overmatig online gokken. Er zijn bijvoorbeeld verboden op het plaatsen van reclame voor online gokaanbieders, minder kunnen inzetten of een totaal verbod op het online mogen gokken. Wat opvalt is dat landen waar de zwaarste maatregelen tegen Corona genomen worden, het meeste doen om mensen te behoeden voor ongewenst online gokgedrag.

Zo wil Portugal de toegang tot online kansspelaanbieders beperken om hun kwetsbaren te beschermen. In Spanje kan je alleen nog online gokken tussen 1 uur en 5 uur ’s nachts. Letland verbied gedurende de duur van de lockdown alle online gokmogelijkheden. In ons buurland België geldt een tijdelijke landelijk limiet, per week maximaal 500 euro inzet per persoon.

 

In Nederland geldt meer de eigen verantwoordelijkheid van de burger en worden geen extra preventieve maatregelen getroffen. De reden hiervan is waarschijnlijk omdat het online gokken bij ons nog niet officieel van start gegaan is. Echter de Nederlandse goklustige kan probleemloos bij (illegale) buitenlandse goksites online gokken, met alle risico’s van dien.

Het is opvallend dat de Nederlandse overheden en de verslavingszorg geen preventie campagne tegen het risico van online gokken gestart zijn.

 

Als ervaringsdeskundige organisatie willen wij nadrukkelijk waarschuwen voor de gevaren van impulsief online gokken, waar je met je creditcard al je geld kunt verliezen. Deze manier om de verveling te verdrijven kan leiden tot gokverslaving en vele andere extra problemen.

Onderzoeker gokproblematiek, Raymond Aronds

Corona en illegaal gokken in China

Corona en illegaal gokken in China.

In China willen ze illegale kansspel aanbieders bestrijden, omdat er tijdens de coronavirus pandemie veel meer gegokt werd. Nu richten buitenlandse online casino’s zich extra op de Chinese burgers.

Maatregelen worden genomen op het verstoren van de activiteiten van kansspelaanbieders. In maart heeft de minister van Openbare Veiligheid, Zhao Kezhi, een zwarte lijst van illegale goksites samengesteld. Het doel is om investeringen in deze organisaties en de exploitanten aan te pakken door fondsen en rekeningen te bevriezen en organisaties die deze illegale aanbieders faciliteren te bestraffen.

Er wordt extra ingezet op het screenen en verwijderen van binnen- en buitenlandse websites die gokken aanbieden. Dit wordt ondersteund door online het rapportageplatform die burgers in staat stelt om illegale gok activiteiten te melden. Voor Nederland misschien ook een goede oplossing als de privacy van de aangever gewaarborgd is.

China wil nu ook een andere zwarte lijst invoeren van werknemers, landen en sites die bij illegale aanbieders betrokken zijn, om die het gok leven extra zuur te maken.

 

Door Raymond Aronds

Onderzoeker gokproblematiek

Waarschuwing: phishing, samenspanning, hacken en oplichting; hiermee kun je te maken krijgen bij online gokken.

Oplichting via online gokken doormiddel van:

Phishing:

Je krijgt een nep e-mail om jouw wachtwoord bij het online casino te verifiëren of via een virus proberen oplichters om aan jouw inloggegevens te komen. Controleer altijd waar een mail vandaan komt en reageer alleen als dit van vertrouwde adressen komt.

Samenspanning:

Andere spelers, vaak bij pokeren, kunnen samenspelen zodat zij een oneerlijke voorsprong hebben op jou. Dit doen ze alleen of in samenwerking met anderen. Alleen met fake accounts (van familie of bekenden of op andere manieren) op meerdere computers via een VPN constructie zodat de online kansspelaanbieders dit niet zien via het IP-adres, met anderen via bijvoorbeeld een skype constructie waarbij zij “vrienden” over de hele wereld kunnen hebben en elkaars kaarten zien.

Hacken:

Het online casino kan aangevallen worden om tegoeden van kansspelspelers te ontvreemden of specifiek alleen jouw account. Wie garandeert jouw tegoed?

Oplichten:

Pas op voor online casino’s die van alles beloven maar overeenkomsten niet nakomen. Zij betalen bijvoorbeeld bonussen of speeltegoeden niet uit. Je wordt dan verwezen naar de kleine regeltjes in de voorwaarden die je moet ondertekenen voor je een account aan kunt maken Daarmee teken je in feite voor onzekerheid van jouw geldbezit bij de  betreffende kansspelaanbieder. De klantenservice geeft vervolgens niet thuis.

Pas op voor de ‘real time of live’ casino spelen waar je bijvoorbeeld black jack of roulette kunt spelen. Wie garandeert jou dat dit niet gemanipuleerd wordt, ook al vertellen ze jou de mooiste verhalen en geven zogenaamde verzekeringen af. Een roulette en ook black jack of andere kaartspelen kunnen gemanipuleerd worden. Dit is zo oud als de gokwereld bestaat.

Veilig, eerlijk en transparant:

Slicks komt, geheel onafhankelijk, op voor de belangen van de kansspelspeler. In de huidige online gokmarkt is er geen externe controle van eerlijk spel door onafhankelijken De gokindustrie wekt de illusie ‘eerlijk en veilig’ door het vaak eigen ontwikkelde zogenoemde ‘Responsible Gaming’ beleid te promoten. Nou is wel duidelijk waar het met een houding van: “de slager keurt zijn eigen vlees” naar toe kan gaan. Slicks wil dat de Nederlandse gokindustrie, waarvan de Nederlandse staat de grootste aandeelhouder is, in ieder geval veilig, eerlijk en transparant is, bekeken vanuit ons ervaringsdeskundigen standpunt. Anders dus dan degenen die het al vele tientallen jaren voor het zeggen hebben en onder hun hoede de gokproblematiek alleen maar toegenomen is.

Door Raymond Aronds

Onderzoeker gokproblematiek

Kansspelaanbieders neem uw verantwoordelijkheid

Ksa-voorzitter roept kansspelaanbieders op: neem uw verantwoordelijkheid

31 januari 2020

René Jansen, voorzitter van de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit (Ksa), roept kansspelaanbieders op zich verantwoordelijk te gedragen als de markt voor online kansspelen geopend is. ‘Responsible gambling mag niet alleen een PR-slogan zijn, het moet echt in het bedrijfs-DNA zitten.’

Zijn oproep deed René Jansen vandaag (vrijdag 31 januari 2020) in zijn key note speech tijdens het Annual Gaming Industry Event in Amsterdam. De Ksa-voorzitter keek vooruit naar de inwerkingtreding van de Wet Kansspelen op afstand. Naar verwachting is dat 1 januari 2021. Er kunnen dan aanvragen voor een online kansspelvergunning worden ingediend bij de Ksa; een half jaar later gaat de legale online gokmarkt open. Jansen: ‘Ik zou graag zien dat er straks wordt gezegd: “Kijk, zoals het in Nederland ging bij het legaliseren en reguleren van online gokken, dat is een schoolvoorbeeld van hoe het moet gaan”.’

Portret René Jansen

Andere landen

Jansen wees in zijn toespraak op de gang van zaken in een aantal ons omringende landen. ‘In Italië is er een verbod afgekondigd op reclame voor online kansspelen, omdat het land overspoeld werd door gokreclame. Ook in België greep de wetgever in: het aantal wedkantoren moet omlaag en reclame wordt aan banden gelegd. En in Engeland is er recent door de National Health Service een dringende oproep gedaan aan gokbedrijven de verleidingstactieken om te gaan gokken, danig in te perken.’

Zeer verantwoordelijk

De Ksa-voorzitter riep de aanwezige kansspelaanbieders en hun  adviseurs op ervoor te zorgen dat reparatiemaatregelen door de Nederlandse wetgever straks niet nodig zijn: ‘Responsible gambling mag niet alleen een PR-slogan van aanbieders zijn; het zou deel moeten zijn van het bedrijfs-DNA van aanbieders van kansspelen, online en landgebonden. Hier hoort bij dat aanbieders zich zeer verantwoordelijk opstellen, niet de grenzen van wet- en regelgeving opzoeken; kortom geen enkele aanleiding geven tot maatschappelijke kritiek.’

Centraal uitsluitingsregister

De Ksa is momenteel bezig de procedure voor het verlenen van online kansspelvergunningen in te richten. In dit kader maakte René Jansen bekend dat binnenkort de Europese aanbestedingsprocedure voor het beheer van het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks) wordt gestart. Zodra de Wet Kansspelen op afstand van kracht is, moet dit register operationeel zijn. Aanbieders van risicovolle kansspelen zijn dan verplicht dit register te raadplegen voordat iemand gaat spelen: als iemand geregistreerd staat, is toelating tot een gokwebsite of een fysieke speellocatie verboden.

Zie ook

Speech René Jansen (Engels)

Bron: Kansspelautoriteit

Kansspelautoriteit licht meldplicht incidenten toe

KANSSPELAUTORITEIT LICHT MELDPLICHT INCIDENTEN TOE

In de Toelichting meldplicht vergunninghouders (“Toelichting”) verduidelijkt de Kansspelautoriteit (“Ksa”) de meldplicht bij incidenten voor kansspelaanbieders. Vergunninghouders van casinospelen, (niet-)incidentele loterijen of sportweddenschappen zijn op grond van hun vergunning verplicht om incidenten in de bedrijfsvoering te melden bij de Ksa. Het naleven van de meldplicht moet de Ksa beter in staat stellen de belangen van consumenten te beschermen. Ook draagt de meldplicht bij aan transparantie tussen de Ksa en de vergunninghouder bij de afhandeling van incidenten.

Wat is een incident?
Incidenten worden in de vergunning van de aanbieders gedefinieerd als ‘alle situaties die het vertrouwen van de consument in de vergunde kansspelen kunnen schaden’. De Ksa verstaat hieronder ‘gebeurtenissen, handelen of nalaten of andere omstandigheden die het vertrouwen van de consument in de kansspelaanbieder, zijn kansspelaanbod of (de veiligheid van het spelen op) de kansspelmarkten (kunnen) beschadigen dan wel de continuïteit van het bedrijf en de bedrijfsvoering in gevaar (kunnen) brengen’. Daarbij kan de volgende vuistregel worden gebruikt. Wanneer een incident door een verantwoordelijk manager binnen de organisatie van een vergunninghouder aan de raad van bestuur of vergelijkbaar managementniveau wordt gemeld, moet dit ook bij de Ksa gemeld worden. Hiermee wordt aansluiting gezocht bij de verplichting van vergunninghouders om de raad van bestuur te informeren over incidenten op grond van artikel 5.1 Besluit Kansspelen op afstand.

In sommige gevallen moet een incident niet alleen bij de Ksa gemeld worden, maar ook bij de Autoriteit Persoonsgegevens omdat het incident kwalificeert als datalek in de zin van de Algemene Verordening Gegevensbescherming.

Meldplicht vergunninghouder
De vergunninghouder is verplicht om een incident te melden bij de Ksa. Deze verplichting bestaat uit het doen van de melding zelf en de documentatie van het incident. De melding moet onverwijld worden gedaan bij de Ksa. Onverwijld betekent binnen 72 uur nadat de organisatie de gebeurtenis heeft geïdentificeerd of redelijkerwijze had kunnen identificeren. Verder moet de organisatie de afhandeling van de incidenten vastleggen. Daarbij moet de vergunninghouder in ieder geval de informatie als bedoeld onder 5b) vermelden. Uit de toelichting volgt niet welke informatie dat is, maar waarschijnlijk wordt bedoeld de informatie onder het kopje ‘Procedure melden’ hieronder.

Procedure melden
Incidenten moeten per mail worden gemeld bij semvergunningen@kansspelautoriteit.nl. Bij de melding of aansluitend op de melding dient de volgende informatie verstrekt te worden:

  • Een beschrijving van het voorval;
  • Het moment waarop het incident als zodanig is geïdentificeerd;
  • De afhandeling van het incident (beheersmaatregel);
  • De maatregelen genomen ter voorkoming van herhaling van het incident;
  • (De wijze van) herstel van eventuele schade.

Incidentenbeleid
De vergunninghouder heeft een eigen verantwoordelijkheid bij het afhandelen van incidenten. Zo moet de vergunninghouder incidenten actief melden. Ook moet de vergunninghouder beschikken over een adequaat incidentenbeleid. Op basis van dit beleid moet hij incidenten tijdig kunnen identificeren en proactief kunnen handelen om de nadelige gevolgen van het incident voor een veilige en betrouwbare kansspelmarkt te beperken. Tenslotte moet de vergunninghouder meewerken met vragen van of een onderzoek door de Ksa.

Ter bescherming van de publieke belangen en het consumentenbelang stelt de Ksa in de toelichting aanvullende maatregelen te kunnen nemen. Wat deze maatregelen inhouden is (nog) niet bekend.

Voorbeelden incidenten
De Ksa heeft een lijst met voorbeelden opgenomen in de Toelichting. Deze zijn als volgt:

  • Een vergunninghouder publiceert een verkeerde uitslag;
  • Een trekking van een loterij is niet goed gegaan door een hapering in de (IT-)systemen;
  • Door een productiefout in meerdere speeltafels zijn klanten benadeeld;
  • De deelname van minderjarigen aan een kansspel;
  • Onjuist aantal verstrekte deelnamebewijzen aan deelnemers;
  • Verstoringen in processen rondom toegangscontrole, trekking of uitbetaling.
  • (Vermeende) fraude;
  • Betrokkenheid van de vergunninghouder bij onderzoek van het Openbaar Ministerie, bijvoorbeeld in verband met witwassen van geld, verduistering of oplichting;
  • Ontslag van directeur of senior manager wegens misbruik van positie of vanwege ongewenste vermenging van zakelijke en privébelangen;
  • (Verwachte) berichtgeving in de media over betrokkenheid van de vergunninghouder of medewerkers bij vermoedelijke strafbare feiten of andere wetsovertredingen;
  • Incidenten bij de beveiliging van netwerken en apparatuur, die leiden tot een aanmerkelijke kans op nadelige gevolgen voor de bescherming van (persoons-)gegevens die door (of namens) de vergunninghouder worden verwerkt. Dit komt in de praktijk neer op het informeren van de Kansspelautoriteit over incidenten waarvoor ook (gelijktijdig) melding moet worden gedaan bij de Autoriteit Persoonsgegevens.

De Toelichting wordt na 2 jaar geëvalueerd en waar nodig herzien.

Voor vragen over kansspelen, vergunningen, incidenten of andere vragen in verband met kansspelen kunt u contact opnemen met Thomas van Essen of Nina Lodder.

Bron Kansspelautoriteit

Kinderen kunnen moeiteloos online gokken, toezichthouder greep nog nooit in!

Kinderen kunnen moeiteloos online gokken, toezichthouder greep nog nooit in!

Bij alle populaire gokwebsites is het voor minderjarigen eenvoudig om vanuit Nederland te gokken. Hoewel deelname van jongeren verboden is, ontbreekt overal leeftijdscontrole, blijkt uit onderzoek van de NOS.

Het gaat om zowel een aanbieder met een vergunning voor online gokken in Nederland (Toto) als bedrijven die zo’n vergunning niet hebben, zoals Unibet en Bwin.

Zorgelijk

De Kansspelautoriteit kwam in 2016 ook al tot de conclusie dat goksites geen effectieve leeftijdscontroles doen, maar legde daarvoor nog nooit boetes op. Toch benadrukt bestuursvoorzitter René Jansen dat het beschermen van jongeren wel degelijk de hoogste prioriteit heeft.

“We delen wel boetes uit aan sites zonder vergunning, maar doen dat vanwege het feit dat ze zich überhaupt richten op de Nederlandse markt. Dat mag niet”, zegt hij. “En daarmee beschermen we ook zo veel mogelijk de jongeren die er spelen.”

Floor van Bakkum van verslavingszorginstelling Jellinek vindt het moeilijk te begrijpen. “Ik ging ervan uit dat er goed gecontroleerd zou worden. Dat blijkt nu niet zo te zijn. Dat vind ik heel zorgelijk.” Volgens haar is het ook in strijd met het Nederlandse beleid. “Een van de belangrijkste dingen in de Kansspelwet is het beschermen van kwetsbare groepen, zoals minderjarigen.”

De NOS maakte de afgelopen maand met een jongerenrekening accounts aan bij de tien sites. Wedden op sportwedstrijden of casinospelen als Nederlandse minderjarige bleek overal kinderlijk eenvoudig.

Een serieuze leeftijdscontrole, zoals het vragen naar het identiteitsbewijs, kennen de gokaanbieders niet. Wel moet je bij Unibet en Toto na een maand je leeftijd bewijzen voordat je verder kunt spelen. Toto heeft als legale aanbieder de techniek in huis om dat zelf te controleren.

Pas als een minderjarige geld wint en de winst wil laten uitkeren, vragen zes van de tien aanbieders om een kopie van een identiteitsbewijs. Als een deelnemer dan minderjarig blijkt, kan hij fluiten naar zijn inzet.

Toto maakt reclame met de onder jongeren populaire rapper Donnie, die als Koning Toto fungeert / DE NEDERLANDSE LOTERIJ

Volgens een woordvoerder van Unibet grijpt het bedrijf altijd in als het ontdekt dat iemand minderjarig is en krijgen ouders de inzet terug als ze zich melden bij de klantenservice. “Wij willen op geen enkele manier geld verdienen aan minderjarigen.” Dat niet om een identiteitsbewijs wordt gevraagd bij registratie, zoals bijvoorbeeld wel gebeurt bij telefoonaanbieders, is volgens hem omdat Unibet wil voorkomen dat klanten naar andere aanbieders gaan.

Voor Toto geldt dat argument minder, omdat dat bedrijf samen met de Nederlandse banken een leeftijdscontrole kan invoeren die minder omslachtig is. Een woordvoerder van Toto bevestigt dat er wordt overlegd met de Kansspelautoriteit over aanpassingen van het beleid op dit punt. “Het staat op de agenda.”

Minderjarigen kunnen bij alle populaire aanbieders gokken:

De Kansspelautoriteit, die toezicht houdt op de Nederlandse gokmarkt, onderzocht de kwestie al eens in 2016, blijkt uit documenten die de NOS opvroeg met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur. Het onderzoek werd gestart na twee klachten van ouders over Unibet, de grootste aanbieder van gokspelen op de Nederlandse markt.

Een van de twee klachten ging over een 17-jarige Nederlandse jongen die 10.000 euro zou hebben verspeeld bij Unibet. De ouders zijn verbaasd dat hun kinderen zo makkelijk konden gokken.

Klokkenluider

In dezelfde periode deed ook een Unibet-medewerker melding van wat hij “twijfelachtige praktijken” van zijn werkgever noemde. “Een daarvan is dat Unibet stortingen van onbekende personen probleemloos accepteert, maar winsten niet aan minderjarigen uitbetaalt”, staat in een samenvatting van de melding. Alleen als de jongere stampij maakt bij de klantenservice, bestaat de kans dat de inzet wordt teruggestort, vertelde hij de toezichthouder.

Uit het onderzoek van de Kansspelautoriteit bleek dat de meldingen van de ouders en de klokkenluider klopten. Hoewel deelname van minderjarigen verboden is voor alle kansspelaanbieders, worden er geen “handhavende maatregelen” genomen tegen Unibet. Een van de redenen is dat de Kansspelautoriteit een test heeft gedaan bij twee andere aanbieders en dat die precies hetzelfde doen.

Hoe kan het dat online gokken zo makkelijk is als minderjarige? En waarom krijg je je geld niet altijd terug? In deze video legt NOS Stories het uit.

De waarheid over online gokken

Volgens voorzitter René Jansen van de Kansspelautoriteit is het ook lastig om in te grijpen. “Met illegale sites, die illegaal in Nederland opereren, is het heel moeilijk. We hebben ook de middelen daar niet voor om ze concreet en scherp en goed aan te pakken op dit soort onderwerpen.” Wel zegt hij druk bezig te zijn met het feit dat Toto, dat wél een vergunning heeft, ook jongeren toelaat. “Dat moet in oktober opgelost zijn.”

Floor van Bakkum van Jellinek vindt dat het beschermen van jongeren de hoogste prioriteit zou moeten hebben. “De hersenen van jongeren zijn nog in ontwikkeling. Ze zijn daardoor veel gevoeliger voor beloning. En daardoor is de kans op verslaving ook veel groter.”

Bron: NOS [ LINK ]