Tag Archief van: loterij

Deze gokbedrijven willen de Nederlandse markt op; grote spelers op strafbankje

Onder hen zitten Nederlandse bedrijven zoals Holland Casino, de Nederlandse Loterij (bekend van TOTO), Novamedia (Postcode Loterij), ZEbetting & Gaming (paardenraces), Fair Play Casino en Jack’s Casino. Holland Casino is al bezig met de bouw van een live studio in het casino in Scheveningen en wil op die manier online gokkers via de studio blackjack of roulette laten spelen. Marktkenners verwachten dat ook Bet365, een grote internationale speler, direct een vergunning aanvraagt.

Het bedrijf achter TOTO wil naast sportweddenschappen ook casinospellen aanbieden. De omzet daarvan gaat straks deels naar goede doelen en sportorganisaties. Ook Novamedia wil dat een deel van de inleg van hun spelers terechtkomt bij goede doelen. Ook een aantal Belgische casino’s wil de Nederlandse markt op.

Naar verwachting verdienen de bedrijven in 2022 800 miljoen euro aan Nederlandse online gokkers. Dat is bijna twee keer zoveel als er in 2020 naar schatting met online gokken in Nederland werd verdiend.

Er is meer dan zes jaar gewerkt aan de nieuwe wet op de online kansspelen, die morgen van kracht wordt. Nederland is een van de laatste Europese landen waar de markt voor online gokken nog niet is opengegaan. Nederlanders die nu online spelen, doen dat grotendeels via sites die geen vergunning hebben en geen belasting in Nederland afdragen.

De Kansspelautoriteit gaat de vergunningen verlenen als bedrijven aan alle voorwaarden voldoen. Volgens René Jansen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, is het hoog tijd dat online gokken in Nederland wordt toegestaan. “Het is 2021. Internet is overal en dat houdt niet op bij de grens, bij Vaals of Terneuzen. Het is nu ongereguleerd, niemand houdt toezicht, je kan er door handhaving nauwelijks grip op krijgen. We maken nu een slag naar een veilige omgeving.”

Voor het verlenen van de vergunningen wordt een half jaar uitgetrokken. “We toetsen ze op een groot aantal criteria”, zegt Jansen. “Er wordt gelet op het voorkomen van verslaving, de betrouwbaarheid van de aanbieders, de spellen moeten eerlijk zijn en de bedrijven moeten witwassen voorkomen.”

De toezichthouder verwacht dat van de eerste 40 aanvragen er 35 worden goedgekeurd.

Strafbank

Veel grote internationale spelers horen nog niet bij de veertig partijen die deze dagen een vergunning gaan aanvragen. Bedrijven zoals Unibet, Pokerstars en Bwin mogen in Nederland voorlopig nog niet actief zijn. In de wet staat namelijk dat bedrijven die zich de afgelopen jaren op de Nederlandse markt hebben gericht, toen online gokken nog niet was toegestaan, moeten wachten met de aanvraag voor een vergunning.

Zij mogen pas later een vergunning aanvragen en zijn daardoor waarschijnlijk pas in 2022 actief op de Nederlandse markt. “Ze zijn op een achterstandspositie gezet, zitten even op het strafbankje”, zegt René Jansen van de Kansspelautoriteit. “De partijen die op 1 oktober aan de slag mogen hebben dus een voorsprong. Die zullen eerder stappen kunnen zetten en kunnen de werving van spelers dan al starten.”

Nederlanders die al online gokken moeten zich straks opnieuw registreren bij de sites waar ze op spelen. Ze moeten zich opnieuw identificeren en opgeven welke limieten ze op hun gokgedrag willen instellen.

Bron: NOS

Ksa waarschuwt consumenten voor dippen op internet

De Kansspelautoriteit (Ksa) krijgt in toenemende mate vragen en meldingen over illegale loterijen (‘dippen’ of ‘diploterijen’) die via Facebook, worden georganiseerd. Consumenten vertrouwen het niet en vragen zich terecht af of dit wel mag en eerlijk is. De Ksa adviseert dringend niet mee te doen aan dit soort loterijen.

dippen

Het zogenoemde dippen is een loterij waarbij de deelnemers voor (in de meeste gevallen) enkele euro’s kunnen meedingen naar een prijs. Het wordt in de regel via Facebook aangeboden. Meestal is dat in besloten groepen waarvan je eerst lid moet worden, maar dat is niet altijd het geval. De organisator kan in Nederland zitten of ver weg in het buitenland, de betaling geschiedt via internetbankieren of via een zogenoemd ‘tikkie’. Het gaat meestal om kleine of tweedehands zaken, maar soms ook om nieuwe, luxe artikelen. De prijs is soms ook een cash bedrag.

Waarschuwen

Bernadette van Buchem, lid van de raad van bestuur van de Ksa: ‘Ondanks een eerdere waarschuwing lijkt het dippen aan populariteit te winnen. Ook is onze indruk dat de prijzen groter en duurder worden, met als doel zoveel mogelijk consumenten te verleiden mee te spelen. Of die prijzen ook daadwerkelijk worden verloot en uitgereikt, is de vraag. Dit is voor ons reden nogmaals aan de bel te trekken. Deze loterijen vinden buiten ieders zicht en elke controle plaats. Een gewaarschuwd mens telt voor twee.’

Wat doet de Ksa?

De Ksa waarschuwt consumenten voor deelname. De kans is dat het hier om oplichting gaat. De Ksa volgt de ontwikkelingen van dit gokaanbod op de voet en bestrijdt illegaal aanbod, waaronder dippen. Er loopt op dit moment een onderzoek. Daarover kunnen pas nadere mededelingen worden gedaan na afloop.

Vergunninghouders

De Ksa adviseert consumenten die willen gokken alleen deel te nemen aan een kansspel als daar een vergunning voor is verleend. Men is bij die aanbieders verzekerd van een eerlijk spel. De aanbieders van die kansspelen staan onder toezicht van de Ksa. Bij vragen of klachten is duidelijk waar aan de bel te trekken.

Overzicht

De Ksa is behalve toezichthouder op de markt voor de kansspelen, ook vergunningenverlener. Op kansspelautoriteit.nl wordt een overzicht bijgehouden van verleende vergunningen voor incidentele (of: eenmalige) loterijen. Ook is er een overzicht van vergunninghouders voor meerjarige loterijen. Niet alle loterijen met een vergunning worden hier vermeld: als de te winnen prijzen en premies minder bedragen dan 4.500 euro, is de gemeente waarin de trekking plaatsvindt bevoegd om een éénmalige vergunning te verlenen. Een loterij organiseren met een particulier of commercieel oogmerk is per definitie niet mogelijk.

Melden

De Kansspelautoriteit hoort het graag als er een vermoeden is van een illegaal kansspel, bijvoorbeeld dippen. Via de website van de Ksa kan een meldingsformulier worden ingevuld.

Loterijen als de Staatsloterij – Lucky Day – Miljoenenspel – Toto en Krasloten zijn allemaal van de Nederlandse Staat.

Het valt onder het Ministerie van Financiën en daar gaat ook het grootste deel van de winst naartoe. Dit doen ze om op een verantwoorde manier loten te verkopen. Maar ze verkopen wel gewoon loten en dat is eigenlijk een vorm van gokken. Gokken is gevaarlijk, en loterijen dus ook. Zondag met Lubach doet een boekje open!

Bron: VPRO

De ChristenUnie wil reclame uitingen voor kansspelen onder stringentere voorwaarden toestaan.

Zij hebben een motie ingediend om het reclameverbod voor kansspelen uit te breiden van 19.00 tot 21.00 uur. In de Tweede Kamer is hierover deze week gedebatteerd en een meerderheid is hier voor.

Dit kan financiële consequenties hebben voor de grote Nederlandse TV zenders omdat spelshows van de bekende loterijen en het staatscasino hiermee verbonden zijn. Het gaat om advertentie- en sponsorinkomsten uit deze goksector.

Voor Slicks is dit een goede maatregel om jongeren in bescherming te nemen en de invloed van de gokindustrie binnen de perken te houden. Wij juichen dit dan ook van harte toe.

Of minister Dekker de motie gaat uitvoeren is onzeker. Wij, die aan collectieve belangenbehartiging van de groep kansspelspelers doen, zijn in ieder geval voor!! Het is belangrijk dat onze volksvertegenwoordiging de gokmarkt scherp in de gaten blijft houden zeker gezien de ontwikkelingen in België waar sinds de legalisering van kansspelen in 2013 de gokproblematiek verveelvoudigd is.

Belgische Kansspelcommissie voorland van de betrokkenheid van onze Nederlandse Kansspelautoriteit?

Topman Nationale Loterij haalt uit naar Kansspelcommissie: “Ze vergist zich van doelgroep”

De Kansspelcommissie is een professionele organisatie geworden die de economische belangen en de leefbaarheid verdedigt van de uitbaters van kans- en gokspelen. Dat klaagt Jannie Haek, topman van de Nationale Loterij, aan in Le Soir. Gokverslaving is sinds de liberalisering van de markt in België een maatschappelijk probleem geworden, waarschuwt hij.

Volgens Haek wordt de Kansspelcommissie niet meer gerespecteerd door de operatoren en heeft de commissie dan ook niets meer te zeggen.

Het aanbod aan kansspelen is explosief gestegen in 2013, toen de markt werd geopend, aldus Haek. “Geschat wordt dat casinospelen en sportweddenschappen goed zijn voor een volume aan inzetten zeven maal hoger dan bij de Nationale Loterij. De evolutie van de omzet van de organisatoren van weddenschappen is sterk gecorreleerd aan het aantal gokverslaafden”, aldus Haek.

De Kansspelcommissie vergist zich volgens de gedelegeerd bestuurder van de Nationale Loterij dan ook van doelgroep. Terwijl het de bedoeling zou moeten zijn om de speler te beschermen, houdt de commissie zich bezig met de leefbaarheid van de sector, het aantal gecreëerde banen en wat via belastingen in de staatskas belandt.

Bron: Nieuwsblad (België) [ LINK ]

Kansspelautoriteit licht meldplicht incidenten toe

KANSSPELAUTORITEIT LICHT MELDPLICHT INCIDENTEN TOE

In de Toelichting meldplicht vergunninghouders (“Toelichting”) verduidelijkt de Kansspelautoriteit (“Ksa”) de meldplicht bij incidenten voor kansspelaanbieders. Vergunninghouders van casinospelen, (niet-)incidentele loterijen of sportweddenschappen zijn op grond van hun vergunning verplicht om incidenten in de bedrijfsvoering te melden bij de Ksa. Het naleven van de meldplicht moet de Ksa beter in staat stellen de belangen van consumenten te beschermen. Ook draagt de meldplicht bij aan transparantie tussen de Ksa en de vergunninghouder bij de afhandeling van incidenten.

Wat is een incident?
Incidenten worden in de vergunning van de aanbieders gedefinieerd als ‘alle situaties die het vertrouwen van de consument in de vergunde kansspelen kunnen schaden’. De Ksa verstaat hieronder ‘gebeurtenissen, handelen of nalaten of andere omstandigheden die het vertrouwen van de consument in de kansspelaanbieder, zijn kansspelaanbod of (de veiligheid van het spelen op) de kansspelmarkten (kunnen) beschadigen dan wel de continuïteit van het bedrijf en de bedrijfsvoering in gevaar (kunnen) brengen’. Daarbij kan de volgende vuistregel worden gebruikt. Wanneer een incident door een verantwoordelijk manager binnen de organisatie van een vergunninghouder aan de raad van bestuur of vergelijkbaar managementniveau wordt gemeld, moet dit ook bij de Ksa gemeld worden. Hiermee wordt aansluiting gezocht bij de verplichting van vergunninghouders om de raad van bestuur te informeren over incidenten op grond van artikel 5.1 Besluit Kansspelen op afstand.

In sommige gevallen moet een incident niet alleen bij de Ksa gemeld worden, maar ook bij de Autoriteit Persoonsgegevens omdat het incident kwalificeert als datalek in de zin van de Algemene Verordening Gegevensbescherming.

Meldplicht vergunninghouder
De vergunninghouder is verplicht om een incident te melden bij de Ksa. Deze verplichting bestaat uit het doen van de melding zelf en de documentatie van het incident. De melding moet onverwijld worden gedaan bij de Ksa. Onverwijld betekent binnen 72 uur nadat de organisatie de gebeurtenis heeft geïdentificeerd of redelijkerwijze had kunnen identificeren. Verder moet de organisatie de afhandeling van de incidenten vastleggen. Daarbij moet de vergunninghouder in ieder geval de informatie als bedoeld onder 5b) vermelden. Uit de toelichting volgt niet welke informatie dat is, maar waarschijnlijk wordt bedoeld de informatie onder het kopje ‘Procedure melden’ hieronder.

Procedure melden
Incidenten moeten per mail worden gemeld bij semvergunningen@kansspelautoriteit.nl. Bij de melding of aansluitend op de melding dient de volgende informatie verstrekt te worden:

Een beschrijving van het voorval;
Het moment waarop het incident als zodanig is geïdentificeerd;
De afhandeling van het incident (beheersmaatregel);
De maatregelen genomen ter voorkoming van herhaling van het incident;
(De wijze van) herstel van eventuele schade.

Incidentenbeleid
De vergunninghouder heeft een eigen verantwoordelijkheid bij het afhandelen van incidenten. Zo moet de vergunninghouder incidenten actief melden. Ook moet de vergunninghouder beschikken over een adequaat incidentenbeleid. Op basis van dit beleid moet hij incidenten tijdig kunnen identificeren en proactief kunnen handelen om de nadelige gevolgen van het incident voor een veilige en betrouwbare kansspelmarkt te beperken. Tenslotte moet de vergunninghouder meewerken met vragen van of een onderzoek door de Ksa.

Ter bescherming van de publieke belangen en het consumentenbelang stelt de Ksa in de toelichting aanvullende maatregelen te kunnen nemen. Wat deze maatregelen inhouden is (nog) niet bekend.

Voorbeelden incidenten
De Ksa heeft een lijst met voorbeelden opgenomen in de Toelichting. Deze zijn als volgt:

Een vergunninghouder publiceert een verkeerde uitslag;
Een trekking van een loterij is niet goed gegaan door een hapering in de (IT-)systemen;
Door een productiefout in meerdere speeltafels zijn klanten benadeeld;
De deelname van minderjarigen aan een kansspel;
Onjuist aantal verstrekte deelnamebewijzen aan deelnemers;
Verstoringen in processen rondom toegangscontrole, trekking of uitbetaling.
(Vermeende) fraude;
Betrokkenheid van de vergunninghouder bij onderzoek van het Openbaar Ministerie, bijvoorbeeld in verband met witwassen van geld, verduistering of oplichting;
Ontslag van directeur of senior manager wegens misbruik van positie of vanwege ongewenste vermenging van zakelijke en privébelangen;
(Verwachte) berichtgeving in de media over betrokkenheid van de vergunninghouder of medewerkers bij vermoedelijke strafbare feiten of andere wetsovertredingen;
Incidenten bij de beveiliging van netwerken en apparatuur, die leiden tot een aanmerkelijke kans op nadelige gevolgen voor de bescherming van (persoons-)gegevens die door (of namens) de vergunninghouder worden verwerkt. Dit komt in de praktijk neer op het informeren van de Kansspelautoriteit over incidenten waarvoor ook (gelijktijdig) melding moet worden gedaan bij de Autoriteit Persoonsgegevens.

De Toelichting wordt na 2 jaar geëvalueerd en waar nodig herzien.

Voor vragen over kansspelen, vergunningen, incidenten of andere vragen in verband met kansspelen kunt u contact opnemen met Thomas van Essen of Nina Lodder.

Bron Kansspelautoriteit

Nulmeting modernisering kansspelbeleid

Hierbij bied ik uw Kamer het onderzoeksrapport ‘Nulmeting modernisering kansspelbeleid’ aan.

Het kabinet is voornemens het kansspelbeleid te moderniseren door wijzigingen door te voeren op het gebied van kansspelen op afstand, loterijen, spee lcasino’s en speelautomaten. Met uw Kamer acht ik het van groot belang dat de voorgenomen moderniseringen van het kansspelbeleid op een objectieve, onafhankelijke en zorgvuldige wijze geëvalueerd worden. Uit deze behoefte komt de in opdracht van het WODC uitgevoerde nulmeting voort. Het rapport geeft een beeld van het aantal Nederlanders dat deelneemt aan kansspelen, het speelgedrag van deze spelers en inspanningen die aanbieders van kansspelen verrichten om consumentenbelangen te beschermen en fraude en overige criminaliteit te bestrijden. Daarmee vormt het rapport een goede basis om met toekomstige metingen de effecten van het voorgenomen beleid te monitoren en evalueren. Uit de nulmeting blijkt dat het voorkomen van kansspelverslaving terecht een aandachtspunt is en blijft van het kansspelbeleid. Het geschatte aantal probleemspelers toont temeer aan dat de Nederlandse consument gebaat is bij een snelle inwerkingtreding van het wetsvoorstel Kansspelen op afstand ( Koa), waarmee de online gokker beter kan worden beschermd en ook in andere kansspelsectoren de zorgplicht wordt aangescherpt en additionele maatregelen ter preventie van kansspelverslaving ingevoerd worden.

Lees meer [ PDF ]

Gokbedrijven gaan online in Nederland

‘Ik wil eerst zien wat er aanstaande dinsdag gebeurt’, zegt Jan Schiffelers. De directeur van de Jahnsen-Hahnraths Group, een Limburgs bedrijf dat speelautomaten levert en exploiteert, is er nog niet zeker van dat de Eerste Kamer dinsdag de ‘Wet kansspelen op afstand’ zal goedkeuren. Een politieke verrassing behoort in dit dossier altijd tot de mogelijkheden.

Nederland is een van de laatste EU landen waar online gokken nog niet was gereguleerd.

‘Wij pleiten al vanaf 2001 voor regulering van de markt van het online gokken. Twee keer leek het zover, maar ging het niet door. En wij moesten onze investeringen afschrijven.’ Maar als de wet er komt zal Schiffelers zeker een vergunning aanvragen bij de Kansspelautoriteit. Een serieus kansspelbedrijf zoals het zijne kan op de onlinemarkt niet ontbreken. ‘Iedere exploitant wil zo’n vergunning. Vergelijk het met een retailbedrijf: als je geen online aanbod hebt, mis je een stuk van de markt.’

Lange weg

De weg naar aanstaande dinsdag was lang en bochtig. Al sinds het begin van deze eeuw is duidelijk dat de markt van het online gokken zich onttrekt aan de traditionele manier waarop Nederland de kansspelmarkt heeft gereguleerd. Maar pas in 2016 keurt de Tweede Kamer de Wet kansspelen op afstand goed. Door een kabinetswisseling en weerstand in de Eerste Kamer gaan er nog eens ruim twee jaar overheen. Nederland is één van de laatste landen in de Europese Unie waar het online gokken nog niet gereguleerd is.

De politiek worstelt met het probleem. Niet alleen de christelijke partijen, maar ook de SP, de PvdA, GroenLinks en D66 hebben hun bedenkingen. Het doel is het creëren van een legaal aanbod waarmee de ongeveer één miljoen Nederlanders, die zo nu en dan online een gokje wagen, een veilig en verantwoord Nederlands aanbod krijgen. Maar als je de sluizen open zet voor grote commerciële gokbedrijven, hoe houd je de gokverslaving dan in hand?

Blamage voor Nederland

Lobby

Wat ook niet heeft geholpen is dat Nederland een sterk ontwikkelde loterij-industrie heeft. Een partij als de Postcode Loterij zit niet te wachten op potentiële concurrentie van online gokbedrijven. Volgens Martijn van Klaveren, woordvoerder van de Postcode Loterij, is het niet zo dat zijn organisatie tegen de wet heeft gelobbyd. ‘Wij begrijpen dat het verstandig is om het online gokken te reguleren. Maar wij hebben de minister wel gewezen op het risico dat de hoge opbrengsten voor de samenleving uit de loterijen in gedrang kunnen komen.’

Daarom is de Postcode Loterij ook blij dat minister Sander Dekker van Veiligheid en Justitie zich bereid heeft getoond om het verplichte afdrachtspercentage door de Loterijen aan goede doelen te verlagen van 50% naar 40%. ‘Dat betekent dat het prijzenpakket van de loterijen omhoog kan, zodat zij beter kunnen concurreren met de aanbieders van het online gokken’, zegt Van Klaveren.

Verslavingsdeskundige

De wet die naar alle waarschijnlijkheid dinsdag groen licht krijgt, kent allerlei voorzieningen om het verslavingsrisico’s van het gokken te beperken. Spelers moeten zich bijvoorbeeld registreren en een speellimiet opgeven. Zij zullen met regelmaat een waarschuwing op hun beeldscherm te zien krijgen. De vergunninghouders moeten een verslavingsdeskundige aanstellen, die zo nodig huisbezoeken kan afleggen.

‘Is er nog wel ruimte om een weddenschap te plaatsen’

‘Individueel zijn al die maatregelen oké’, zegt Rutger-Jan Hebben, directeur van Speel Verantwoord, de organisatie die de belangen behartigt van grote buitenlandse gokbedrijven als Unibet, Bwin en Betfair. ‘Maar bij elkaar roepen ze de vraag op of er nog wel genoeg ruimte is om een weddenschap te plaatsen.’

Ook de kansspelbelasting van 29%, af te dragen door de gokbedrijven, is Europees gezien aan de hoge kant. Dat gaat ten koste van het uitkeringspercentage. ‘De hoogte van het belastingtarief en de mate van kanalisatie zijn communicerende vaten’, zegt Hebben. Kanalisatie staat in dit geval voor de mate waarin de gokkers straks gebruik maken van het legale Nederlandse aanbod. De minister rekent op 80% van de gokkers. Hebben: ‘Dat is een hele ambitieuze doelstelling.’

Groeimarkt

Toch verwacht Hebben dat zijn achterban straks massaal een vergunning aanvraagt. De Nederlandse markt is immers zeer interessant. Uit onderzoek van Motivaction in opdracht van Holland Casino blijkt dat de Nederlandse markt de afgelopen twee jaar met 20% is gegroeid. Het zou inmiddels gaan om 1,8 mln spelers, die zo’n € 600 mln inleggen.

‘Bedrijven hebben omvang en slagkracht nodig om deze markt te betreden’

Ongeveer driehonderd partijen hebben belangstelling getoond voor een vergunning. De verwachting is dat zo’n vijftig partijen daadwerkelijk de vergunning zullen aanvragen. ‘De drempel is hoog’, zegt Schiffelers van de Jahnsen-Hahnraths Group. ‘Het kost miljoenen om een platform te bouwen, spelletjes te maken, en de registratie van spelers en de betaalsystemen op orde te hebben. Dat vraagt om bedrijven met enige omvang en slagkracht.’

Wat de speelautomatenexploitant precies gaat aanbieden is nog niet duidelijk. Daarvoor zijn de details van de regelgeving van belang en die moet de minister nog vastleggen in nadere maatregelen bij de wet. Het kunnen casinospelletjes zijn, poker of sportweddenschappen.

Geen corebusiness

Naast de grote buitenlandse gokbedrijven en de Nederlandse exploitanten van speelhallen overweegt ook de Nederlandse Loterij (Staatsloterij, Lotto) een vergunning aanvragen, bevestigt een woordvoerder. De precieze regelgeving is daarbij nog wel van belang. Daarbij wordt in de eerste plaats gedacht aan de Toto. ‘Wij zien nu dat grote buitenlandse gokbedrijven online sportweddenschappen aanbieden. Dat willen wij ook. Mensen vinden sportweddenschappen leuk.’ Ook van Holland Casino is bekend dat het bedrijf zich op het opengaan van de online gokmarkt heeft voorbereid.

Alleen de andere grote loterij, de Postcode Loterij, weet het nog niet. ‘Het is zeker niet onze corebusiness’, zegt Martijn van Klaveren. ‘Wij werven geld voor de samenleving en goede doelen. De online gokmarkt wordt bediend door commerciële bedrijven die er geld aan willen verdienen.’

Bron: Financieel Dagblad [ LINK ]