Berichten

Kansspelautoriteit licht meldplicht incidenten toe

KANSSPELAUTORITEIT LICHT MELDPLICHT INCIDENTEN TOE

In de Toelichting meldplicht vergunninghouders (“Toelichting”) verduidelijkt de Kansspelautoriteit (“Ksa”) de meldplicht bij incidenten voor kansspelaanbieders. Vergunninghouders van casinospelen, (niet-)incidentele loterijen of sportweddenschappen zijn op grond van hun vergunning verplicht om incidenten in de bedrijfsvoering te melden bij de Ksa. Het naleven van de meldplicht moet de Ksa beter in staat stellen de belangen van consumenten te beschermen. Ook draagt de meldplicht bij aan transparantie tussen de Ksa en de vergunninghouder bij de afhandeling van incidenten.

Wat is een incident?
Incidenten worden in de vergunning van de aanbieders gedefinieerd als ‘alle situaties die het vertrouwen van de consument in de vergunde kansspelen kunnen schaden’. De Ksa verstaat hieronder ‘gebeurtenissen, handelen of nalaten of andere omstandigheden die het vertrouwen van de consument in de kansspelaanbieder, zijn kansspelaanbod of (de veiligheid van het spelen op) de kansspelmarkten (kunnen) beschadigen dan wel de continuïteit van het bedrijf en de bedrijfsvoering in gevaar (kunnen) brengen’. Daarbij kan de volgende vuistregel worden gebruikt. Wanneer een incident door een verantwoordelijk manager binnen de organisatie van een vergunninghouder aan de raad van bestuur of vergelijkbaar managementniveau wordt gemeld, moet dit ook bij de Ksa gemeld worden. Hiermee wordt aansluiting gezocht bij de verplichting van vergunninghouders om de raad van bestuur te informeren over incidenten op grond van artikel 5.1 Besluit Kansspelen op afstand.

In sommige gevallen moet een incident niet alleen bij de Ksa gemeld worden, maar ook bij de Autoriteit Persoonsgegevens omdat het incident kwalificeert als datalek in de zin van de Algemene Verordening Gegevensbescherming.

Meldplicht vergunninghouder
De vergunninghouder is verplicht om een incident te melden bij de Ksa. Deze verplichting bestaat uit het doen van de melding zelf en de documentatie van het incident. De melding moet onverwijld worden gedaan bij de Ksa. Onverwijld betekent binnen 72 uur nadat de organisatie de gebeurtenis heeft geïdentificeerd of redelijkerwijze had kunnen identificeren. Verder moet de organisatie de afhandeling van de incidenten vastleggen. Daarbij moet de vergunninghouder in ieder geval de informatie als bedoeld onder 5b) vermelden. Uit de toelichting volgt niet welke informatie dat is, maar waarschijnlijk wordt bedoeld de informatie onder het kopje ‘Procedure melden’ hieronder.

Procedure melden
Incidenten moeten per mail worden gemeld bij semvergunningen@kansspelautoriteit.nl. Bij de melding of aansluitend op de melding dient de volgende informatie verstrekt te worden:

  • Een beschrijving van het voorval;
  • Het moment waarop het incident als zodanig is geïdentificeerd;
  • De afhandeling van het incident (beheersmaatregel);
  • De maatregelen genomen ter voorkoming van herhaling van het incident;
  • (De wijze van) herstel van eventuele schade.

Incidentenbeleid
De vergunninghouder heeft een eigen verantwoordelijkheid bij het afhandelen van incidenten. Zo moet de vergunninghouder incidenten actief melden. Ook moet de vergunninghouder beschikken over een adequaat incidentenbeleid. Op basis van dit beleid moet hij incidenten tijdig kunnen identificeren en proactief kunnen handelen om de nadelige gevolgen van het incident voor een veilige en betrouwbare kansspelmarkt te beperken. Tenslotte moet de vergunninghouder meewerken met vragen van of een onderzoek door de Ksa.

Ter bescherming van de publieke belangen en het consumentenbelang stelt de Ksa in de toelichting aanvullende maatregelen te kunnen nemen. Wat deze maatregelen inhouden is (nog) niet bekend.

Voorbeelden incidenten
De Ksa heeft een lijst met voorbeelden opgenomen in de Toelichting. Deze zijn als volgt:

  • Een vergunninghouder publiceert een verkeerde uitslag;
  • Een trekking van een loterij is niet goed gegaan door een hapering in de (IT-)systemen;
  • Door een productiefout in meerdere speeltafels zijn klanten benadeeld;
  • De deelname van minderjarigen aan een kansspel;
  • Onjuist aantal verstrekte deelnamebewijzen aan deelnemers;
  • Verstoringen in processen rondom toegangscontrole, trekking of uitbetaling.
  • (Vermeende) fraude;
  • Betrokkenheid van de vergunninghouder bij onderzoek van het Openbaar Ministerie, bijvoorbeeld in verband met witwassen van geld, verduistering of oplichting;
  • Ontslag van directeur of senior manager wegens misbruik van positie of vanwege ongewenste vermenging van zakelijke en privébelangen;
  • (Verwachte) berichtgeving in de media over betrokkenheid van de vergunninghouder of medewerkers bij vermoedelijke strafbare feiten of andere wetsovertredingen;
  • Incidenten bij de beveiliging van netwerken en apparatuur, die leiden tot een aanmerkelijke kans op nadelige gevolgen voor de bescherming van (persoons-)gegevens die door (of namens) de vergunninghouder worden verwerkt. Dit komt in de praktijk neer op het informeren van de Kansspelautoriteit over incidenten waarvoor ook (gelijktijdig) melding moet worden gedaan bij de Autoriteit Persoonsgegevens.

De Toelichting wordt na 2 jaar geëvalueerd en waar nodig herzien.

Voor vragen over kansspelen, vergunningen, incidenten of andere vragen in verband met kansspelen kunt u contact opnemen met Thomas van Essen of Nina Lodder.

Bron Kansspelautoriteit

Kamer wil strengere leeftijdscontrole op online gokken

VS-ARCH-EMG-APR-035_web

De Kansspelautoriteit moet harder optreden nu blijkt dat minderjarigen vanuit Nederland makkelijk kunnen gokken op populaire goksites.

Daar hebben woordvoerders van ChristenUnie, CDA en PvdA het afgelopen weekend voor gepleit.

Aanleiding is een onderzoek van de NOS, waauit blijkt dat het bij alle populaire gokwebsites voor minderjarigen eenvoudig is om vanuit Nederland te gokken. Hoewel deelname van jongeren verboden is, ontbreekt overal leeftijdscontrole, aldus de NOS. De omroep nam de proef op de som bij Toto, Unibet en Bwin. Van deze aanbieders van kansspelen heeft alleen Toto een vergunning voor online gokken in Nederland.

In 2016 kwam de Kansspelautoriteit ook al tot de conclusie dat goksites geen effectieve leeftijdscontroles doen, overigens zonder daarvoor boetes op te leggen. „We delen wel boetes uit aan sites zonder vergunning, maar doen dat vanwege het feit dat ze zich überhaupt richten op de Nederlandse markt. Dat mag niet, en daarmee beschermen we ook zo veel mogelijk de jongeren die er spelen”, stelde bestuursvoorzitter René Jansen van de toezichthouder zaterdag tegenover de NOS.

Floor van Bakkum van verslavingszorginstelling Jellinek noemt de bevindingen van de NOS moeilijk te begrijpen. „Ik ging ervan uit dat er goed gecontroleerd zou worden. Dat blijkt nu niet zo te zijn. Dat vind ik heel zorgelijk.”

CU-Tweede Kamerlid Van der Graaf wil dat de Kansspelautoriteit de vergunningen intrekt van de online gokbedrijven die minderjarigen op hun websites toelaten om te gokken. Ze laat weten minister Dekker (Rechtsbescherming) zo snel mogelijk ter verantwoording te willen roepen. „Dit vraagt om een keiharde aanpak”, aldus het Kamerlid.

Eerder dit jaar stemde de Senaat in met een nieuwe wet die online gokken voor meerderjarigen onder voorwaarden mogelijk moet maken.

Bron: Reformatorisch Dagblad [ LINK ]

Ksa schept duidelijkheid over zorgplicht kansspelaanbieders

De Kansspelautoriteit heeft vandaag (maandag 1 juli 2019) de Leidraad Zorgplicht (pdf, 4.9 MB) gepubliceerd. Met dit document geeft de Ksa kansspelaanbieders handvatten om invulling te geven aan hun wettelijke zorgplicht. René Jansen, voorzitter van de Ksa, licht het hoe en waarom toe.

Waarom een Leidraad Zorgplicht?

René Jansen: ‘In de Wet op de kansspelen staat dat kansspelaanbieders een zorgplicht hebben. Wat daar precies onder wordt verstaan, is maar ten dele uitgewerkt. Wij hebben geconstateerd dat er in de praktijk soms onduidelijkheid is over wat kansspelaanbieders concreet moeten en kunnen doen om invulling te geven aan hun zorgplicht. Dit resulteert in best grote verschillen. Om al deze redenen hebben we deze leidraad gemaakt. Het geeft kansspelaanbieders handvatten.’

Waar hebben we het dan concreet over?

‘Dat is afhankelijk van de vraag om welk kansspel het gaat. Voor álle kansspelen geldt: minderjarigen moeten geweerd worden. En ook voor alle kansspelen geldt: geef goede en betrouwbare informatie. Het onderwerp gokverslaving geldt vooral voor de short odds-kansspelen, dat zijn kansspelen waarbij er heel korte tijd is tussen deelname en winst of verlies. Daarvoor geldt: aanbieders moeten ingrijpen voordat een speler al zichtbaar gokproblemen heeft. Bij long odds-kansspelen, bijvoorbeeld loterijen, speelt verslaving minder een rol. Daar geldt bijvoorbeeld dat het soms lastig is een abonnement te beëindigen of om een klacht in te dienen. De Leidraad bestaat uit tien aanbevelingen, onderverdeeld in vier categorieën: informeren van spelers, toegang tot het spel of de speellocatie, verantwoordelijk aanbieden en klachten over/beëindigen van deelname. Met een schema (zie illustratie onderaan) maken we snel inzichtelijk welke aanbeveling voor welk kansspel geldt.’

Wat is de status van de Leidraad Zorgplicht?

‘Bij het toezicht door de Ksa op vergunninghouders zijn de in de wet opgenomen bepalingen en de daarop gebaseerde lagere regelgeving leidend. Die geven we in het document duidelijk aan. Behalve dat laten we in de Leidraad Zorgplicht zien hoe vergunninghouders de zorgplicht in de praktijk in kunnen vullen. Het is als het ware een duwtje in de rug om meer aandacht te besteden aan de zorgplicht.’

Infographic leidraad zorgplicht