Tag Archief van: legalisering

Huidig kansspelbeleid ramp voor verslavingsproblematiek

Amsterdam, 30 september 2022

dobbelstenen

De legalisering van online gokken lijkt vooral tot een groeiende gokmarkt te leiden.

Jongvolwassenen, een groep die extra kwetsbaar is voor verslaving, zijn hierin onevenredig vertegenwoordigd. De vanochtend gepubliceerde cijfers van de Kansspelautoriteit, zijn voor SLICKS – belangenbehartiger van de Nederlandse kansspelspelers – reden tot grote zorg. De organisatie waarschuwt voor een schaduwpandemie.

In het nieuwsbericht bij de publicatie schetst de Kansspelautoriteit een beeld van een stabiele markt voor online gokken, gedomineerd door legale aanbieders met voldoende aandacht voor verslavingspreventie. Volgens SLICKS gaat ze hiermee voorbij aan een conclusie die óók uit het rapport valt te trekken. Namelijk, dat het huidige verslavingspreventiebeleid niet werkt.

Zo blijkt uit het rapport dat één vijfde van alle spelersaccounts wordt geopend door jongvolwassenen tussen de 18 en 24 jaar, een groep waar gokproblematiek relatief vaak voorkomt.[1] Terwijl de totale markt voor online gokken gestaag groeit, houdt het aandeel jongeren gelijke tred.

Kanaliseren of uitbaggeren?

Raymond Aronds, voorzitter van SLICKS,  maakt zich zorgen dat zich hier een schaduwpandemie begint af te tekenen. ‘Dat het aanbieders is verboden hun reclames op jongeren te richten, maakt dus kennelijk niet uit; jongeren slaan even hard aan het online-gokken als de groep  waarop de gokbedrijven zich wél mogen richten!’ Sinds de opening van de markt voor online gokken waarschuwt SLICKS dat de manier waarop dit vorm krijgt, zijn doel voorbijschiet.

‘Onder het mom van kanaliseren, is ervoor gekozen de online gokmarkt te openen. Gebruikers van illegale goksites moesten worden bewogen om te verkassen naar legale sites. Deze cijfers laten zien dat de markt vooral veel groter is geworden; de helft van de online gokkers had vóór de legalisering überhaupt nog nooit een goksite bezocht. Dan hebben we het niet meer over het kanaliseren van de markt, maar over uitbaggeren daarvan en het vergroten van de kweekvijver waar de gokindustrie uit kan vissen!.’

SLICKS pleit er daarom voor maatregelen te nemen die wél werken. De organisatie wijst daarbij naar buurland België, waar aan een oplossing wordt gewerkt waarmee wordt voorkomen dat online spelers het inzet-maximum van goksites omzeilen door op verschillende sites tegelijk te spelen.

___________________________________________________________________________
Raymond Aronds, voorzitter SLICKS, +31 (0)20 700 83 89 / raymond@slicks.info
SLICKS, Stichting Landelijk Informatie Centrum Kansspel Spelen, behartigt de collectieve belangen van de ruim 8 miljoen kansspelspelers in Nederland.

[1] Wong, G., Zane, N., Saw, A., and Chan, A.K.K. (2013). Examining gender differences for gambling engagement and gambling problems among emerging adults.

Vergunningseisen online gokmarkt bekendgemaakt

Vergunningseisen online gokmarkt bekendgemaakt

woman online

Bedrijven die online gokken in Nederland willen gaan aanbieden, mogen zich de afgelopen twee jaar niet specifiek op de Nederlandse markt hebben begeven. De Kansspelautoriteit heeft vandaag bekendgemaakt aan welk eisenpakket bedrijven moeten voldoen om een vergunning te krijgen.

Het aanbieden van online gokken is in Nederland nu nog illegaal, waardoor gokkers zijn aangewezen op buitenlandse, soms schimmige sites. Om het aanbod te reguleren, legaliseert het kabinet de online gokmarkt. Op 1 januari 2021 moet de wet ingaan.

Ruim 180 bedrijven uit binnen- en buitenland hebben interesse getoond in een vergunning. Het gaat daarbij om ervaren online aanbieders uit het buitenland, Nederlandse bedrijven met ervaring in fysieke kansspelen en kleine “eenpitters”, zoals de Kansspelautoriteit ze noemt.

Vooral in die laatste groep zullen, maar weinig bedrijven voldoen aan de voorwaarden, denkt de waakhond. Zo krijgen de aanvragers een Bibob-antecedenten onderzoek en moeten ze een beleid hebben op het gebied van verslavingspreventie. Ook zijn er eisen op financieel gebied.

Eisenpakket

Om in aanmerking te komen voor vergunning verlening mogen kansspelaanbieders o.a. twee jaar vooraf aan de datum van indienen geen reclame gemaakt hebben die specifiek gericht was op de Nederlandse markt. Zij mogen ook geen website online met de .nl extensie, geen iDeal voor betalingen en geen Nederlandse taal gebruikt hebben. De Kansspelautoriteit wil dat iedereen op ‘nul’ begint en daarom moeten bestaande online accounts van Nederlandse spelers bevroren, uitbetaald en gesloten worden.

Conceptbeleidsregel Kansspelautoriteit

Aan deze regeling ligt ten grondslag dat aanbieders die in het verleden illegaal kansspelen hebben aangeboden eigenlijk niet als betrouwbaar aangemerkt kunnen worden, maar dat aan de andere kant voor een effectieve kanalisatie voldoende aanbod nodig is. Deze regeling is volgens de Ksa alleen bedoeld om ervoor te zorgen dat er snel na inwerkingtreding van de Wet Koa een legale online markt ontstaat. Onderdeel van de Koa is om consumenten te leiden naar een veilig en gecontroleerd aanbod van online kansspelen (kanalisatie). Zonder deze bepaalde mate van inschikkelijkheid tegenover aanbieders, die in het verleden de wet hebben overtreden, bestaat volgens de Ksa het risico dat er geen gecontroleerde markt ontstaat of zal de markt te zwak zijn om een flinke kanalisatie te behalen. Na realisering van de gecontroleerde markt zal de Kansspelautoriteit niet meer zo inschikkelijk zijn.

Bron: NOS [ LINK ] en Slicks

Lees ook: Kamervragen en antwoorden van de regering bij illegaal aanbieden van online kansspelen op de Nederlandse gokmarkt [PDF]

Aanpak online kansspelen

Aanpak online kansspelen

Wat zijn kansspelen online?

Online gokken is in Nederland op dit moment verboden. De Kansspelautoriteit treedt op tegen aanbieders van kansspelen via internet, omdat er geen controle mogelijk is op de eerlijkheid van het spel, de detectie van kansspelverslaving en op deelname van kwetsbare groepen, zoals minderjarigen.

Zie: Boetebeleidsregels aanbieden kansspelen online zonder vergunning (pdf, 63 kB) (geldend voor zaken die in nader onderzoek zijn genomen tot 1 maart 2019)

Zie: Boetebeleidsregels aanbieden kansspelen online zonder vergunning geactualiseerd (pdf, 64 kB) (geldend voor zaken die in nader onderzoek zijn genomen vanaf 1 maart 2019)

Kansspelen online zijn gokspelletjes waaraan spelers op afstand (online) mee kunnen doen, bijvoorbeeld via websites of apps. In Nederland mogen alleen Toto (sportwedstrijden) en Runnerz (harddraverijen en paardenraces) deelname aan weddenschappen aanbieden; alle andere online kansspelen zijn verboden. Buitenlandse aanbieders van online kansspelen zijn verplicht ervoor te zorgen dat hun kansspelaanbod niet bereikbaar is vanuit Nederland. Dat kunnen zij bijvoorbeeld doen door instellingen zo aan te passen dat met Nederlandse IP-adressen hun websites niet te zien zijn (‘geoblocking’).

Meld illegaal aanbod

Heeft u ook te maken met, of vermoedt u illegaal online gokaanbod? Of bent u met reclame naar illegaal kansspelaanbod geleid? Meld dit dan bij de Kansspelautoriteit.

Verwijdering gokapps

Een belangrijk resultaat in de bestrijding van illegale online kansspelen boekte de Kansspelautoriteit door de aanpak van gokapps. Een toezichtactie in 2016 leidde ertoe dat dat 55 gokapps niet meer te downloaden zijn uit de betreffende appstore. Dat gebeurde deels door gokbedrijven te sommeren de apps uit de appstores te verwijderen en deels doordat een appstore gehoor gaf aan een verzoek van de Kansspelautoriteit gokapps te verwijderen. In 2017 zijn nog eens 11 van deze apps verwijderd (zie: Tientallen gokapps niet meer te downloaden).

Prioriteringscriteria

Het aanbod aan online kansspelen is enorm. De Kansspelautoriteit richt zich bij de bestrijding van online gokken vooral op aanbieders die zich op de Nederlandse consument richten (de zogenoemde prioriteringscriteria). Dit is (onder meer) het geval als ze:

  • gebruikmaken van de Nederlandse taal;
  • gebruikmaken van een website met de extensie .nl;
  • reclame maken op televisie, radio of in geprinte media.

Dit betekent niet dat aanbieders die niet voldoen aan één of meer van deze criteria, vrij spel hebben. Met ingang van 1 juni 2017 zette de Kansspelautoriteit een volgende stap in haar aanpak. Zo zal zij ook handhavend optreden als aanbieders van kansspelen zich duidelijk op de Nederlandse consument richten. Bijvoorbeeld als aanbieders gebruikmaken van typisch Nederlands termen of symbolen (bijvoorbeeld tulpen, molens, klompen) of gebruikmaken van betaalmiddelen die uitsluitend of grotendeels door Nederlanders worden gebruikt (bijvoorbeeld iDEAL).

Legalisering online gokken

De Kansspelautoriteit heeft in de afgelopen jaren verschillende keren aangegeven onder de huidige Wet op de kansspelen onvoldoende middelen te hebben om illegaal online kansspelaanbod effectief aan te kunnen pakken. De wet Kansspelen op Afstand, die online gokken onder strikte voorwaarden legaal maakt, geeft de Kansspelautoriteit meer bevoegdheden.  Het voorstel is op 19 februari 2019 door het parlement aangenomen. Nog niet bekend is wanneer het wetsvoorstel van kracht wordt. Voorbeelden van de extra bevoegdheden die de Ksa krijgt zijn dat betaaldienstverleners kan worden gevraagd betalingen tussen speler en illegale aanbieder te staken. Ook kunnen betaaldienstverleners en anderen die het illegale kansspel faciliteren, zoals internetserviceproviders en reclamemakers, worden gesommeerd de dienstverlening stop te zetten. Nu werken die partijen op basis van vrijwilligheid soms mee, straks moeten ze.

Bron: Kansspelautoriteit [ LINK ]