Nulmeting modernisering kansspelbeleid

Hierbij bied ik uw Kamer het onderzoeksrapport ‘Nulmeting modernisering kansspelbeleid’ aan.

Het kabinet is voornemens het kansspelbeleid te moderniseren door wijzigingen door te voeren op het gebied van kansspelen op afstand, loterijen, spee lcasino’s en speelautomaten. Met uw Kamer acht ik het van groot belang dat de voorgenomen moderniseringen van het kansspelbeleid op een objectieve, onafhankelijke en zorgvuldige wijze geëvalueerd worden. Uit deze behoefte komt de in opdracht van het WODC uitgevoerde nulmeting voort. Het rapport geeft een beeld van het aantal Nederlanders dat deelneemt aan kansspelen, het speelgedrag van deze spelers en inspanningen die aanbieders van kansspelen verrichten om consumentenbelangen te beschermen en fraude en overige criminaliteit te bestrijden. Daarmee vormt het rapport een goede basis om met toekomstige metingen de effecten van het voorgenomen beleid te monitoren en evalueren. Uit de nulmeting blijkt dat het voorkomen van kansspelverslaving terecht een aandachtspunt is en blijft van het kansspelbeleid. Het geschatte aantal probleemspelers toont temeer aan dat de Nederlandse consument gebaat is bij een snelle inwerkingtreding van het wetsvoorstel Kansspelen op afstand ( Koa), waarmee de online gokker beter kan worden beschermd en ook in andere kansspelsectoren de zorgplicht wordt aangescherpt en additionele maatregelen ter preventie van kansspelverslaving ingevoerd worden.

Lees meer [ PDF ]

Voorwaarden vergunning verlening kansspelaanbieders

Concept-beleidsregel

Betrouwbaarheidstoetsing naar aanleiding van online aanbod

De betrouwbaarheid van een aanvrager van een vergunning als bedoeld in artikel 31a van de Wet op de kansspelen staat in ieder geval niet buiten twijfel, als bedoeld in artikel 31i, eerste lid, van de Wet op de kansspelen,

indien de aanvrager in de twee jaren voorafgaande aan de datum waarop de Kansspelautoriteit zijn aanvraag voor een vergunning als bedoeld in artikel 31a, eerste lid van de Wet op de kansspelen ontvangt of tijdens de behandeling van die aanvraag,

zonder de daarvoor vereiste vergunning kansspelen op afstand heeft georganiseerd

en waarbij in die twee jaren, en/of tijdens de behandeling van de aanvraag, op enig moment is voldaan aan ten minste één van de volgende criteria:

  1. a) het aanbod vond geheel of gedeeltelijk plaats op een website waarvan de extensie eindigde op .nl;
  2. b) het aanbod vond geheel of gedeeltelijk plaats in de Nederlandse taal;
  3. c) er werd reclame gemaakt voor het betreffende aanbod of de aanbieder op tv, radio of in gedrukte media, gericht op de Nederlandse markt;
  4. d) voor het aanbod werd gebruik gemaakt van een of meer domeinnamen met daarin typische aan Nederland refererende begrippen in combinatie met kansspelaanduidingen;
  5. e) de website(s) waarop de kansspelen werden aangeboden bevatte(n) een of meer kenmerken waaruit gerichtheid op Nederland is af te leiden;
  6. f) ten behoeve van de aangeboden kansspelen kon gebruik gemaakt worden van betaalmiddelen die uitsluitend of grotendeels door Nederlanders worden gebruikt.

Deze regeling vervalt op 1 juli 2021. Ontvankelijke aanvragen die zijn ingediend, voorafgaand aan de datum waarop de regeling is vervallen, worden (mede) beoordeeld aan de hand van deze regeling. Op aanvragen die op of na die datum zijn ingediend of die pas op of na die datum als ontvankelijke aanvragen kunnen worden beschouwd, is deze regeling niet van toepassing.

Toelichting

Met deze regeling wordt beoogd invulling te geven aan de motie Postema (Eerste Kamer 2018/2019, 33996, nr. L). Aan de regeling ligt de gedachte ten grondslag dat enerzijds aanbieders die in het verleden illegaal kansspelen hebben aangeboden in beginsel niet als betrouwbaar kunnen worden aangemerkt, maar dat anderzijds ten behoeve van een effectieve kanalisatie voldoende aanbod noodzakelijk is. Hoewel ieder aanbod zonder vereiste vergunning verboden is, kent de Kansspelautoriteit ten behoeve van de beoordeling van de aanvraag van een KOA-vergunning aan die overtreding tijdelijk niet een zelfstandig doorslaggevend gewicht toe bij de beoordeling van de betrouwbaarheid. Voorwaarde daarvoor is dan wel dat het betreffende aanbod terughoudend is geweest. Wanneer daarvan sprake is, blijkt uit de genoemde criteria. Met deze criteria wordt een actieve gerichtheid op Nederland uitgedrukt. Zij zijn niet nieuw: de Kansspelautoriteit heeft ze al als prioriteringscriteria gebruikt sinds 1 juni 2017. Gelet op het belang van kanalisatie wil de Kansspelautoriteit voor sommige aanbieders dus een tijdelijke uitzondering maken. Aanbieders die aan spelers in Nederland online kansspelen hebben aangeboden, maar daarbij minimaal al twee jaar een zekere mate van terughoudendheid hebben betracht, hebben weliswaar de wet overtreden, maar de Kansspelautoriteit concludeert over hen niet bij voorbaat dat hun betrouwbaarheid vanwege die overtreding niet buiten twijfel staat.

Aanvragers die zonder vergunning kansspelen hebben aangeboden in de twee jaren voorafgaand aan de aanvraag, kunnen derhalve in aanmerking komen voor een vergunning als ze niet aan enig criterium hebben voldaan als genoemd onder a) tot en met f). Uiteraard dienen zij die criteria ook te respecteren gedurende de tijd dat hun aanvraag in behandeling is. Als tijdens die behandeling alsnog één of meer van die criteria worden overtreden dan staat de betrouwbaarheid van de betreffende aanvrager niet buiten twijfel en kan de aanvraag alleen al om die reden worden afgewezen.

Onder ‘de aanvrager’ worden ook begrepen de personen die zijn beleid bepalen of mede bepalen en van zijn uiteindelijke belanghebbende. Dat betekent dat als een rechtspersoon die onderdeel uitmaakt(e) van hetzelfde concern als de aanvrager, kansspelen op afstand heeft aangeboden zonder vergunning, die overtreding ten behoeve van de betrouwbaarheidstoets ook aan de aanvrager wordt toegerekend.

Ook als één of meer van de genoemde kenmerken pas zichtbaar waren na het aanmaken van een account, is voldaan aan het betreffende criterium.

Ad d): Voorbeelden zijn: ‘klompenbingo’, ‘gezelligheidspoker’ of ‘rood-wit-blauw-casino’.

Ad e): Het gaat hier om onder andere termen, symbolen en afbeeldingen. Voorbeelden zijn: plaatjes op de website van typisch Nederlandse elementen als klompen of molens, bonussen die aan te merken zijn als typisch Nederlands zoals stroopwafels, verwijzingen naar Sinterklaas of Koningsdag.

Ad f): In ieder geval wordt iDeal als een betaalmiddel aangemerkt dat uitsluitend of grotendeels door Nederlanders wordt gebruikt.

Deze regeling is alleen bedoeld om te bewerkstelligen dat er snel na inwerkingtreding van de Wet kansspelen op afstand een legale online markt ontstaat. Dat is immers een belangrijke doelstelling van de Wet Kansspelen op afstand. Daarmee is beoogd om de in kansspelen geïnteresseerde consument te geleiden naar een veilig en gecontroleerd aanbod van online kansspelen (kanalisatie). Daarom wordt er enige clementie betracht jegens aanbieders die in het verleden onder bepaalde omstandigheden de wet hebben overtreden. Zou die clementie niet worden betracht, dan bestaat het risico dat een dergelijke markt niet zal ontstaan of dat de markt te zwak is om een substantiële kanalisatie te realiseren. Zodra deze markt eenmaal is gecreëerd verdwijnt de noodzaak om nog langer clement te zijn jegens aanvragers die in het verleden de wet hebben overtreden. Daarom heeft deze regeling een beperkte looptijd. Voor rechtspersonen die in een later stadium een vergunning aanvragen kan derhalve een strengere toets gelden.

Bron: Kansspelautoriteit [ LINK ]

Ksa schept duidelijkheid over zorgplicht kansspelaanbieders

De Kansspelautoriteit heeft vandaag (maandag 1 juli 2019) de Leidraad Zorgplicht (pdf, 4.9 MB) gepubliceerd. Met dit document geeft de Ksa kansspelaanbieders handvatten om invulling te geven aan hun wettelijke zorgplicht. René Jansen, voorzitter van de Ksa, licht het hoe en waarom toe.

Waarom een Leidraad Zorgplicht?

René Jansen: ‘In de Wet op de kansspelen staat dat kansspelaanbieders een zorgplicht hebben. Wat daar precies onder wordt verstaan, is maar ten dele uitgewerkt. Wij hebben geconstateerd dat er in de praktijk soms onduidelijkheid is over wat kansspelaanbieders concreet moeten en kunnen doen om invulling te geven aan hun zorgplicht. Dit resulteert in best grote verschillen. Om al deze redenen hebben we deze leidraad gemaakt. Het geeft kansspelaanbieders handvatten.’

Waar hebben we het dan concreet over?

‘Dat is afhankelijk van de vraag om welk kansspel het gaat. Voor álle kansspelen geldt: minderjarigen moeten geweerd worden. En ook voor alle kansspelen geldt: geef goede en betrouwbare informatie. Het onderwerp gokverslaving geldt vooral voor de short odds-kansspelen, dat zijn kansspelen waarbij er heel korte tijd is tussen deelname en winst of verlies. Daarvoor geldt: aanbieders moeten ingrijpen voordat een speler al zichtbaar gokproblemen heeft. Bij long odds-kansspelen, bijvoorbeeld loterijen, speelt verslaving minder een rol. Daar geldt bijvoorbeeld dat het soms lastig is een abonnement te beëindigen of om een klacht in te dienen. De Leidraad bestaat uit tien aanbevelingen, onderverdeeld in vier categorieën: informeren van spelers, toegang tot het spel of de speellocatie, verantwoordelijk aanbieden en klachten over/beëindigen van deelname. Met een schema (zie illustratie onderaan) maken we snel inzichtelijk welke aanbeveling voor welk kansspel geldt.’

Wat is de status van de Leidraad Zorgplicht?

‘Bij het toezicht door de Ksa op vergunninghouders zijn de in de wet opgenomen bepalingen en de daarop gebaseerde lagere regelgeving leidend. Die geven we in het document duidelijk aan. Behalve dat laten we in de Leidraad Zorgplicht zien hoe vergunninghouders de zorgplicht in de praktijk in kunnen vullen. Het is als het ware een duwtje in de rug om meer aandacht te besteden aan de zorgplicht.’

Infographic leidraad zorgplicht

Aanpak online kansspelen

Aanpak online kansspelen

Wat zijn kansspelen online?

Online gokken is in Nederland op dit moment verboden. De Kansspelautoriteit treedt op tegen aanbieders van kansspelen via internet, omdat er geen controle mogelijk is op de eerlijkheid van het spel, de detectie van kansspelverslaving en op deelname van kwetsbare groepen, zoals minderjarigen.

Zie: Boetebeleidsregels aanbieden kansspelen online zonder vergunning (pdf, 63 kB) (geldend voor zaken die in nader onderzoek zijn genomen tot 1 maart 2019)

Zie: Boetebeleidsregels aanbieden kansspelen online zonder vergunning geactualiseerd (pdf, 64 kB) (geldend voor zaken die in nader onderzoek zijn genomen vanaf 1 maart 2019)

Kansspelen online zijn gokspelletjes waaraan spelers op afstand (online) mee kunnen doen, bijvoorbeeld via websites of apps. In Nederland mogen alleen Toto (sportwedstrijden) en Runnerz (harddraverijen en paardenraces) deelname aan weddenschappen aanbieden; alle andere online kansspelen zijn verboden. Buitenlandse aanbieders van online kansspelen zijn verplicht ervoor te zorgen dat hun kansspelaanbod niet bereikbaar is vanuit Nederland. Dat kunnen zij bijvoorbeeld doen door instellingen zo aan te passen dat met Nederlandse IP-adressen hun websites niet te zien zijn (‘geoblocking’).

Meld illegaal aanbod

Heeft u ook te maken met, of vermoedt u illegaal online gokaanbod? Of bent u met reclame naar illegaal kansspelaanbod geleid? Meld dit dan bij de Kansspelautoriteit.

Verwijdering gokapps

Een belangrijk resultaat in de bestrijding van illegale online kansspelen boekte de Kansspelautoriteit door de aanpak van gokapps. Een toezichtactie in 2016 leidde ertoe dat dat 55 gokapps niet meer te downloaden zijn uit de betreffende appstore. Dat gebeurde deels door gokbedrijven te sommeren de apps uit de appstores te verwijderen en deels doordat een appstore gehoor gaf aan een verzoek van de Kansspelautoriteit gokapps te verwijderen. In 2017 zijn nog eens 11 van deze apps verwijderd (zie: Tientallen gokapps niet meer te downloaden).

Prioriteringscriteria

Het aanbod aan online kansspelen is enorm. De Kansspelautoriteit richt zich bij de bestrijding van online gokken vooral op aanbieders die zich op de Nederlandse consument richten (de zogenoemde prioriteringscriteria). Dit is (onder meer) het geval als ze:

  • gebruikmaken van de Nederlandse taal;
  • gebruikmaken van een website met de extensie .nl;
  • reclame maken op televisie, radio of in geprinte media.

Dit betekent niet dat aanbieders die niet voldoen aan één of meer van deze criteria, vrij spel hebben. Met ingang van 1 juni 2017 zette de Kansspelautoriteit een volgende stap in haar aanpak. Zo zal zij ook handhavend optreden als aanbieders van kansspelen zich duidelijk op de Nederlandse consument richten. Bijvoorbeeld als aanbieders gebruikmaken van typisch Nederlands termen of symbolen (bijvoorbeeld tulpen, molens, klompen) of gebruikmaken van betaalmiddelen die uitsluitend of grotendeels door Nederlanders worden gebruikt (bijvoorbeeld iDEAL).

Legalisering online gokken

De Kansspelautoriteit heeft in de afgelopen jaren verschillende keren aangegeven onder de huidige Wet op de kansspelen onvoldoende middelen te hebben om illegaal online kansspelaanbod effectief aan te kunnen pakken. De wet Kansspelen op Afstand, die online gokken onder strikte voorwaarden legaal maakt, geeft de Kansspelautoriteit meer bevoegdheden.  Het voorstel is op 19 februari 2019 door het parlement aangenomen. Nog niet bekend is wanneer het wetsvoorstel van kracht wordt. Voorbeelden van de extra bevoegdheden die de Ksa krijgt zijn dat betaaldienstverleners kan worden gevraagd betalingen tussen speler en illegale aanbieder te staken. Ook kunnen betaaldienstverleners en anderen die het illegale kansspel faciliteren, zoals internetserviceproviders en reclamemakers, worden gesommeerd de dienstverlening stop te zetten. Nu werken die partijen op basis van vrijwilligheid soms mee, straks moeten ze.

Bron: Kansspelautoriteit [ LINK ]

Wetenschappelijk stuk over gokstoornis van de Hoge Gezondheidsraad (België)

Wetenschappelijk stuk over gokstoornis van de Hoge Gezondheidsraad (België) [ lees meer ]

Het huis wint altijd

 

Gokken is big business. Althans, voor de faciliterende bedrijven

Het huis wint altijd.

People playing roulette in a casino

Anders dan de reclamespotjes van de Staatsloterij (man met een matig betaalde baan trekt een blije bek en hupst wat rond omdat de trekking aanstaande is) doen vermoeden is de kans dat u een grote prijs wint nul procent. Dat zit zo: doordat mensen uitzonderlijk slecht zijn in het schatten van kansen denken ze ‘er is een kans van 100% dat íemand ‘m wint, dus ja, er is kans dat ík ‘m win’.

Maar helaas, de kans dat uitgerekend ú ‘m wint is zo verwaarloosbaar klein dat het statistisch gezien afrond moet worden naar nul. Laat het even tot u doordringen: U zal nooit de Staatsloterij winnen. Geluk heeft er niks mee te maken, daarvoor moet u daadwerkelijk een kans hebben. Het is dus (economisch) een stuk zinniger om die € 15 voor een lot te besteden aan een indextracker of zelfs maar aan een opblaasbare flamingo. Dan heeft u in ieder geval nog een opblaasbare flamingo.

Dit zijn uw win kansen:

Staatsloterij

Het goede nieuws is dat de winkans één op twee is (51,2 % om precies te zijn), doordat op vijf van de tien eindcijfers prijzen vallen van tussen de € 5 en € 10. Het slechte nieuws is dat dit voornamelijk bedoeld is om ‘winnaars’ naar het verkooppunt terug te lokken om ze een nieuw aan te laten schaffen. De kans dat u de inleg van € 15 terugwint is klein, namelijk 12,2%, en dat u méér wint dan uw inleg 3,3%.

Het winnen een hoofdprijs is nog veel kleiner, want er worden per maand zo’n 5 miljoen Staatsloten verkocht. De kans ligt – afhankelijk van het aantal verkochte loten en of de hoofdprijs er überhaupt uitgaat – tussen de 1 op 5 miljoen (ofwel 0,00002%) en 1 op 20 miljoen (0,000005%). De kans dat u een auto-ongeluk krijgt in een Opel Vectra bouwjaar 1999, op weg naar een beursgang waarbij u eenzelfde miljoenenbedrag toucheert is groter – ik geef het u maar even mee.

Krasloten

De winkansen van krasloten zijn relatief hoog in vergelijking met andere kansspelen, maar daartegenover staat dat de te winnen prijzen erg laag zijn, variërend van een gratis kraslot tot een paar euro. De kans op een hoofdprijs is met ongeveer 0,00003 % even verwaarloosbaar klein als dat van een staatslot. Het lijkt een soort extra belasting te zijn voor mensen die slecht hebben opgelet bij wiskunde.

Holland Casino

De (Amerikaanse)roulettetafel bestaat uit 38 vakjes (waarvan 18 rood zijn, 18 zwart, de nul en dubbel nul). Als je € 100 inzet op rood, dan heb je een kans van 47,37% (18/38ste) dat je wint en een kans van 52,63% dat je verliest. Het verschil tussen die twee kansen, 5,26%, wordt de house edgegenoemd. Met andere woorden: je zult gemiddeld € 5,26 verliezen op elke € 100 die je inzet, behalve in het geval van de zogenaamde vijfvoudige supersucker(als je inzet op zowel 0, 00, 1, 2, en 3), waarbij de house edge zelfs 7,9% is. Zet je in op individuele nummers – ‘omdat je er een goed gevoel over hebt’ – dan strijkt het huis zelfs een edge op van 16,7%. Kijk, da’s nog eens een mooi rendement voor het casino. Rien ne va plus, het huis wint altijd.

Bron: Quote [ LINK ]

De meest gebruikte roulette bij het Holland Casino is de ‘snelle’ Franse roulette. Deze heeft 37 vakjes met de getallen 0 t/m 36. Het voordeel van de bank is hier per draai 1/37 ofwel 2,7%.

Bron: Slicks

Online gokmarkt hopelijk open op 1 januari 2021

René Jansen:
‘Online gokmarkt hopelijk open op 1 januari 2021’

5 juni 2019

De Kansspelautoriteit mikt erop dat de Wet Kansspelen op afstand per 1 juli 2020 van kracht wordt. Vanaf die datum kunnen dan vergunningsaanvragen worden behandeld. De markt voor online kansspelen kan dan met ingang van 1 januari 2021 open.

Dat zei René Jansen, voorzitter van de Ksa, vandaag tijdens de jaarlijkse conferentie van het platform Gaming in Holland. Het in goede banen leiden van het vergunningenproces in het kader van de Wet Kansspelen op afstandheeft de komende twee jaar prioriteit bij de Ksa, benadrukte René Jansen.

Voorwaarden

De Wet Kansspelen op afstand, die 19 februari 2019 door de Eerste Kamer werd aangenomen, legaliseert onder strikte voorwaarden online kansspelen. Onder de huidige wetgeving is het niet mogelijk een vergunning voor het aanbieden van online kansspelen aan te vragen. Dat gaat met de nieuwe wet veranderen. Het ministerie van Justitie en Veiligheid werkt op dit moment de wet uit in zogenoemde lagere regelgeving. Als die klaar is, kan de Ksa vergunningsvoorwaarden opstellen. ‘Zo’n operatie vraagt best veel van een organisatie met de omvang van de Ksa’, zegt Jansen. ‘Maar we zetten alles op alles om dit voor elkaar te krijgen. Als we dat niet redden met de vaste bezetting, huren we extern personeel in.’

Veilig online aanbod

De bedoeling van de wet is een veilig, legaal online kansspelaanbod te creëren. Door betrouwbare bedrijven een vergunning te verlenen, kunnen er tegelijkertijd voorwaarden worden gesteld en kan toezicht worden gehouden. De Ksa krijgt door de wet extra bevoegdheden om illegaal online aanbod aan te kunnen pakken.

Formulier

René Jansen riep zijn gehoor vandaag van harte op het aanmeldingsformulier ‘Ik wil straks Koa-vergunninghouder worden’ op de site van de Ksa in te vullen. René Jansen: ‘Voor de Ksa is het belangrijk om te weten hoeveel vergunningaanvragen wij straks kunnen verwachten. Daarmee kunnen wij de organisatie goed inrichten. Daar hebben wij belang bij, maar dat geldt ook voor de bedrijven die een vergunning aan gaan vragen.’

Bron: De Kansspelautoriteit [ LINK ]

Helft meer Belgen hebben gokverbod

Helft meer Belgen hebben gokverbod

In België worden 353.312 mensen uitgesloten van gokken. ©Anthony Dehez

Het aantal mensen voor wie een gokverbod geldt, is met de helft gestegen sinds 2013. Voor de echte probleemgokkers is er amper hulpverlening op maat.

In België worden 353.312 mensen uitgesloten van gokken. Dat blijkt uit cijfers die De Tijd opvroeg bij de Kansspelcommissie, de waakhond van de goksector. Eind 2013 stonden nog maar 235.321 mensen op die lijst. Dat komt neer op een stijging van 50 procent. Het gaat om het grootste aantal mensen sinds de start van het systeem met geblokkeerde spelers in 2010.

Indicator voor verslaving

De zwarte lijst is de beste indicator voor verslaving. Daar bestaan geen andere statistieken over, evenmin als over het aantal verslaafden in behandeling door een gebrek aan registratie.

56.000
Op de zwarte lijst van de waakhond van de goksector staan 56.000 mensen die door hun beroep een gokverbod krijgen. Het gaat onder meer om deurwaarders en politieagenten.

Niet iedereen op de zwarte lijst is een probleemgokker. Er staan ook 56.000 mensen op met een beroep dat hun verbiedt te gokken. Het gaat om deurwaarders, notarissen, magistraten en politieagenten. De reden is dat ze met een gokschuld het risico lopen gechanteerd te worden.

Op de zwarte lijst staan nog vier groepen.

De grootste groep, die de voorbije vier jaar bijna verdubbelde, is uitgesloten van gokken door een uitspraak van een rechter. Het gaat om geesteszieken, gehandicapten, criminelen en mensen met schulden die onder de budgetcontrole van het OCMW vallen.

Daarnaast is er een verbod voor mensen in collectieve schuldregeling, met een afbetalingsplan voor hun schuldeisers. Hun aantal steeg sinds 2013 met een derde tot bijna 112.000.

Topje van de ijsberg

Ruim 31.000 mensen lieten zich vrijwillig op de lijst plaatsen, de helft meer dan vier jaar geleden. Ten slotte werden 463 mensen op vraag van hun familie op de lijst gezet, vier keer meer dan in 2013. Enkel die laatste twee groepen staan op de lijst omdat ze directe gokproblemen hebben.

Preventiewerkers stellen dat de zwarte lijst maar het topje van de ijsberg is. Ze beweren dat maximaal een op de tien probleemgokkers geregistreerd staat. Schattingen gaan uit van bijna een half miljoen risico-, probleem- en verslaafde gokkers. Dat is 6 procent van de Belgische bevolking boven 18 jaar.

Een andere graadmeter is dat de Kansspelcommissie in België ruim 800.000 geregistreerde spelers telt. Het gaat over online gokkers die zich wettelijk moeten registreren voor ze actief worden op legale wedsites. Er zijn daarnaast schattingen dat 5,7 miljoen Belgen wel eens gokken.

Geen definitie

Er bestaat geen echte definitie van wat een gokverslaving is. Het Vlaamse expertisecentrum voor Alcohol en Andere Drugs stelt op basis van wetenschappelijk onderzoek dat probleemgokkers snel de helft van hun inkomen vergokken. Gemiddeld gaat het om bijna 1.000 euro per maand.

De zwarte lijst is niet waterdicht. Alleen casino’s en speelautomatenhallen zijn verplicht de namen van hun klanten – in de gokzalen en op hun websites – te controleren in EPIS, de elektronische databank met uitgesloten spelers.

Dat gebeurt niet voor bingokasten in cafés. Die werken met een identiteitskaart, maar dat systeem is simpel te omzeilen. De grootste blinde vlek zijn de bookmakers, wedkantoren en krantenwinkels die evenmin een EPIS-check moeten doen.

Live betting

Die vrijstelling roept vragen op, nu krantenwinkels als gokkantoren opereren. Gokbedrijven zetten er terminals voor ‘live betting’, een erg verslavende gokvariant met honderden wedopties, waarop geen enkele controle is.

‘Er zit een wetgevend initiatief in de pijplijn om de identiteitschecks uit te breiden. Daarnaast is het de bedoeling de controles voor de uitgesloten beroepen te verstrengen. Die omzeilen nu te gemakkelijk het verbod’, stelt de Kansspelcommissie.

Amper hulp

Er klinkt ook striemende kritiek dat gokverslaafden amper in de aangepaste hulpverlening terechtkunnen. Ze belanden in groepen voor drugs- en alcoholverslaving, waar veel gokkers weliswaar ook mee kampen, maar die volgens artsen een andere behandeling vragen. Hulpverleners moeten verslaafden noodgedwongen doorverwijzen naar privéklinieken, tot in Zuid-Afrika toe.

Hulpverleners moeten verslaafden noodgedwongen doorverwijzen naar privéklinieken, tot in Zuid-Afrika toe.

De oppositiepartij sp.a wijst op beleidsrapporten, onder meer van de Hoge Gezondheidsraad, die stellen dat het zorgaanbod ruim onvoldoende is. ‘Een nota van de overheidswerkgroep Gokken komt uit op één zelfhulpgroep, drie centra voor geestelijke gezondheidszorg met een specifiek aanbod, twee hulplijnen en een website.’

Probleem neemt toe

Vlaams minister van Volksgezondheid Jo Vandeurzen (CD&V) krijgt signalen dat het probleem in Vlaanderen toeneemt. ‘Ik heb het in 2016 op de agenda van de Vlaamse cel Drugsbeleid geplaatst. Vlaanderen financiert mee de website Gokhulp.be, die zelfhulp en begeleiding aanbiedt. De site telde in 2017 116.376 bezoekers, 200 aanmeldingen voor zelfhulp en 80 voor begeleiding.’

Vandeurzen wijst ten slotte op de nieuwe regeling waarbij een bezoek aan de psycholoog beperkt wordt terugbetaald. ‘Dat zal ook helpen.’