Leeftijdsverificatie extra criterium bij aanpak illegale online kansspelen

Met ingang van 1 januari 2020 voegt de Kansspelautoriteit (Ksa) leeftijdsverificatie toe als prioriteringscriterium bij de aanpak van online kansspelen. Illegale aanbieders van online kansspelen die de leeftijd van deelnemers niet zichtbaar verifiëren voordat het inschrijvingsproces is voltooid, krijgen met voorrang te maken met de Ksa.

Het aanbod van illegale online kansspelen is enorm. De Ksa maakt bij de bestrijding hiervan keuzes, waarbij bescherming van de Nederlandse consument leidend is. Aan de criteria die de Ksa hierbij hanteert wordt nu het criterium van leeftijdsverificatie toegevoegd. Aanbieders die niet zichtbaar de leeftijd van deelnemers verifiëren, riskeren een boete. Het voorkomen dat minderjarigen kunnen deelnemen aan kansspelen, is een belangrijke prioriteit van de Ksa.

Betrouwbaarheid

Het niet verifiëren van leeftijd voordat het inschrijvingsproces is voltooid, heeft ook gevolgen op langere termijn. Deze overtreding wordt in een later stadium namelijk negatief meegewogen als er een online kansspelvergunning wordt aangevraagd in het kader van de Wet Kansspelen op afstand. Deze wet, die nog niet van kracht is en momenteel verder wordt uitgewerkt, maakt online kansspelen onder strikte voorwaarden legaal. De verwachting is dat met ingang van 1 januari 2021 vergunningen kunnen worden aangevraagd. Vergunningsaanvragers worden dan onder meer getoetst op betrouwbaarheid.

Bewijsmiddel

Bij de leeftijdsverificatie moet een objectief bewijsmiddel worden gebruikt. De verklaring van de deelnemer meerderjarig te zijn, is niet genoeg. Voor spelers moet duidelijk zijn hoe hun leeftijd wordt geverifieerd. De Ksa benadrukt dat het aanbieden van kansspelen zonder vergunning verboden is. Voldoen aan de eis van leeftijdsverificatie betekent niet dat de Ksa afziet van handhaving, of dat er bij een toekomstige vergunningsaanvraag positief wordt geoordeeld.

Bron: KSA [ LINK ]

Hoe ongrijpbaar zijn grijpmachines in de nieuwe wet?

“De adrenaline die je krijgt als je een beertje te pakken hebt, dat maakt het zo leuk.” Otavio (13) zoekt één keer per maand een grijpautomaat op. “Dan ga ik bijvoorbeeld met vrienden naar Duitse speelhallen. Daar zijn naast knuffels vaak duurdere prijzen te winnen, zoals telefoons of laptops.” Zijn beste vangst? “Een horloge van 200 euro. Die heb ik weer verkocht en met dat geld speel ik nu verder.”

NOS Stories dook op verzoek van volgers in de wereld achter grijpautomaten. Dat ging een stuk minder makkelijk dan verwacht. Maar na een hoop afwijzingen, belletjes en het uitpluizen van handleidingen is het toch gelukt. Alles wat je wilde weten over een grijpmachine, zie je hier.

De GEHEIMEN van een GRIJPMACHINE

De aanleiding voor het opfrissen van het speelautomatenbeleid is de nieuwe wet Kansspelen op afstand, die begin 2021 in werking treedt. In de wet zoals-ie nu is, mag je overal op een kermisautomaat spelen waarbij het draait om behendigheid en kans. In de nieuwe wet wordt gekeken naar de verhouding tussen die twee.

NOS Stories sprak met een tiental mensen uit de kermiswereld en bestudeerde handleidingen van grijpautomaten. Daaruit blijkt dat bij veel automaten de grijpkracht en vasthoudtijd van de klauw kunnen worden ingesteld. Bij sommige automaten geldt dat ook voor de winkans.

De sprekers uit de kermiswereld benadrukken dat behendigheid ook een grote rol speelt. “Je moet de klauw wel op de goede plek hangen om de prijs te kunnen pakken. Daarnaast is het niet aantrekkelijk voor je zaak als niemand wint. Daar komen mensen niet voor terug”, zegt een grijpkraaneigenaar.

Wetgeving

Kermisautomaten krijgen een uitzondering in de huidige kansspelwet. Waar je vroeger alleen op kermisautomaten kon spelen als er kermis was, het woord zegt het al, kan dat nu het hele jaar door in arcadehallen of vakantieparken. “Het verslavingsrisico is daardoor vergelijkbaar met een speelhal. We moeten voorkomen dat dit tot onwenselijke situaties leidt”, schrijft de Kansspelautoriteit (KSA) in een rapport uit 2018.

Heeft de grijpmachine nog toekomst?

Volgens FEC, de branchevereniging voor gamehallen, moeten kermisautomaten worden gereguleerd. “Als gamehal heb je de zorgplicht om verslaving te voorkomen. Dit treedt vaker op bij spellen die een kanselement bevatten. Al onze spelautomaten moeten worden gekeurd, behalve grijpers en schuivers. Om zeker te zijn van de verhouding tussen behendigheid en kans, moeten ook die automaten worden gekeurd”, zegt de woordvoerder.

Een andere optie: terug naar hoe het was, en kermisautomaten alleen op een kermis exploiteren. Dat hoopt Jan Boots, voorzitter van de Nederlandse Kermisbond. “Helemaal geen kermisautomaten in de arcadehallen, daar zijn wij voor. Dit soort apparaten horen, zoals de naam al zegt, traditioneel op de kermis. Zonder dat daar allemaal regeltjes aan worden verbonden.”

Onderzoek

De KSA zegt dat er in arcadehallen alleen kermisautomaten moeten staan met een overduidelijk behendigheidskarakter, geen kermisautomaten die erg op een kansspel lijken. Afgelopen oktober heeft de KSA weer onderzoek gedaan naar negentien arcadehallen. De resultaten daarvan worden meegenomen in het opfrissen van het speelautomatenbeleid.

Bron: NOS [ LINK ]

Ik verloor 46.000 pond op één wedstrijd

'Ik kon niet slapen, bleef maar gokken en verloor 46.000 pond op één wedstrijd'

‘Ik kon niet slapen, bleef maar gokken en verloor 46.000 pond op één wedstrijd’

Andros Townsend, vleugelaanvaller van Crystal Palace, heeft een boekje open gedaan over een periode in zijn carriere waarin hij gokverslaafd was. De Engelsman vertelt onder meer over een woensdagavond waarop hij 46.000 pond verloor.Townsend doorliep de jeugdopleiding van Tottenham Hotspur, waarna hij op jonge leeftijd werd verhuurd aan diverse clubs. “Watford, Millwall, Leeds, Birmingham, QPR, vergeet ik er nog één?”, vertelt hij in een zelf geschreven stuk op The Players Tribune. “Die hele periode is een waas van hotelkamers voor me. Ik werd aan nog vijf clubs verhuurd voordat ik mijn kans kreeg bij Spurs en dat is de periode waar de ellende is begonnen.”

Door de verveling kwam de vleugelaanvaller, nu vaste waarde bij Crystal Palace, in aanraking met een gok-app. “Ik weet nog precies waar ik was toen ik voor de eerste keer gokte”, vertelt hij. “Binnen een paar maanden was het uit de hand gelopen. Het heeft te maken met mijn persoonlijkheid. Alles waar ik mee bezig ben overheerst me direct.”

En dus kon het gebeuren dat Townsend op één avond ontzettend veel geld kwijtraakte. “De nacht voor de belangrijkste wedstrijd van het seizoen, in Blackpool, kon ik niet slapen en bleef ik maar gokken. Die nacht ben ik 46.000 euro verloren met inzetten op één wedstrijd. Daarmee bereikte ik de bodem. Het stopte niet totdat ik gepakt werd, en gelukkig ben ik gepakt. Het bracht me terug naar de realiteit.”

Bron: Voetbalprimeur [ LINK ]

‘Noodknop’ om illegaal gokken op voetbalwedstrijden te verbergen

OM eist cel tegen Enschedeërs

Het openbaar ministerie (OM) heeft vandaag in de rechtbank in Zwolle gevangenisstraffen geëist tegen twee mannen uit Enschede. Het OM verwijt de mannen van 48 en 54 jaar leiding te hebben gegeven aan een criminele organisatie die illegale gokmogelijkheden op voetbalwedstrijden aanbood.

Daarnaast verdenkt het OM de verdachten van witwassen en het ontduiken van kansspel- en inkomstenbelasting.

Uit een getapte verklaring tussen de verdachten zou volgens de officier van justitie blijken dat geld de belangrijkste drijfveer was: “We verdienen net zoveel als een coffeeshop”, “wie kan er 50.000 verdienen! Alleen fabriekseigenaren.. een minister verdient maar 6000”.

De 54-jarige verdachte werd daarnaast nog vervolgd voor het voorhanden hebben van vuurwapens met munitie, steekwapens, een stroomstootwapen en busjes pepperspray.

Criminele organisatie
Het onderzoek door het OM is in het voorjaar van 2015 gestart na aangifte door de Kansspelautoriteit (KSA). Op 4 april 2016 vonden er op vijftien locaties in Nederland, Duitsland en Oostenrijk doorzoekingen plaats. Volgens het OM stonden de verdachten aan de top van een criminele organisatie waarbij ze illegaal online kansspelen aanboden in diverse steden in Midden– en Oost-Nederland. Er kon gewed worden op voetbalwedstrijden en het was mogelijk om op verschillende opties in te zetten, zoals de eindstand, het aantal gele kaarten en het aantal strafschoppen van een wedstrijd.

De verdachten waren volgens de officier van justitie de bedenkers en uitvoerders en stuurden anderen binnen de organisatie aan. Er waren samenwerkingsverbanden met voornamelijk Turkse koffiehuizen, belhuizen en culturele stichtingen op tientallen locaties in Nederland, waarvan negen locaties voor het onderzoek werden geselecteerd.

Op de goklocaties waren mensen die voor het overgrote deel werden uitgekozen omdat ze door hun slechte persoonlijke situatie makkelijk waren over te halen. Deze personen werd een strafbeschikking aangeboden, die door acht van de twaalf is betaald.

Noodknop
Op de verschillende locaties was er een zogenaamde ‘noodknop’ die er voor zorgde dat de computerschermen naar een Google-startscherm overschakelden. Zo konden de controles door de Kansspelautoriteit worden ontweken.

Over de illegaal uitgekeerde prijzen werd geen kansspelbelasting afgedragen. De belastingdienst heeft het fiscale nadeel hierdoor berekend op minimaal 6,5 miljoen euro. De uiteindelijke illegale winst van de verdachten bedroeg minimaal acht miljoen euro. Een ontnemingsprocedure is inmiddels opgestart.

Van de opbrengst van de illegale gokpraktijken hebben de mannen geïnvesteerd in nieuwe illegale gokactiviteiten, auto’s en vastgoed in binnen- en buitenland.  Ook werden grote contante stortingen gedaan op diverse Nederlandse en Duitse bankrekeningen. Daarnaast deed een van de verdachten in twee jaar tijd contante uitgaven voor een bedrag van 475.000 euro.

Gevangenis
De officier vindt dat het in deze zaak om grootschalig illegale gokactiviteiten gaat onder leiding van de mannen uit Enschede waar grote geldbedragen mee gemoeid zijn. “De verdachten en hun medeplegers probeerden op allerlei manier om buiten het zicht van de overheid te blijven. Daardoor kon de winst worden witgewassen en fiscale fraude worden gepleegd,” aldus de officier.

Tegen beide mannen is dertig maanden cel geëist. Tegen de man van 54 jaar die ook de wapens in bezit had, is daarbovenop vijftien maanden gevangenisstraf geëist.

De behandeling van de strafzaak gaat morgen verder met de pleidooien en dan zal de rechtbank ook bekend maken wanneer zij uitspraak doet.

Bron: RTV Oost [ LINK ]

Waarom Patrick Kluivert geen aangifte deed tegen het goksyndicaat dat hem chanteerde

Dinsdag komen de mannen voor de rechter die een illegaal goksyndicaat runden en Patrick Kluivert chanteerden met zijn gokschuld. Liep de oud-topvoetballer gevaar? Zes vragen over deze zaak.

Het goksyndicaat chanteerde Patrick Kluivert met zijn gokschuld. Beeld BSR Agency

Heeft Kluivert aangifte gedaan?

Hoewel Patrick Kluivert (43) tegenover een vriend verklaarde dat hij zich bedreigd voelde door het goksyndicaat en dat ze ‘achter hem aan zaten’, heeft hij geen aangifte gedaan. Volgens zijn advocaat Gerard Spong zijn daarvoor ‘een aantal zeer gegronde redenen die we allemaal tegen elkaar hebben afgewogen’. Spong: ‘De slotsom was dat het beter was

Hoe kwam de zaak aan het rollen?

Een belangrijke Nederlandse verdachte trok de aandacht van opsporingsdiensten in Bochum, toen in 2009 gesprekken van matchfixers werden afgeluisterd. Op basis van informatie uit deze Duitse zaak stelde het Openbaar Ministerie in Nederland een onderzoek in. Dat leidde begin 2015 tot vijf arrestaties.

Bij huiszoekingen werden documenten gevonden die verwijzen naar Kluivert, zoals een aangetekende brief aan zijn vrouw Rossana. Daarin schrijft hoofdverdachte Daniël van ’t H. dat Kluivert een gokschuld heeft van 865 duizend euro en toezeggingen om te betalen niet nakomt. Als Rossana haar echtgenoot niet zo ver krijgt dat hij met het geld over de brug te komt, dreigt het syndicaat Kluiverts reputatie te besmeuren. Zo is er stiekem een opname gemaakt van een gesprek met de oud-voetballer over zijn schuld. Die opname dreigt Van ’t H. door te spelen naar de media.

Voor de Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst (FIOD) was het aanleiding om Patrick Kluivert te verhoren.

Wat was de werkwijze van het goksyndicaat?

In het uitgaansleven en op internetfora benaderde het syndicaat potentiële klanten die vermogend waren en verslavingsgevoelig. Via formulieren, e-mails en sms’jes stelde de organisatie quoteringen van voetbalwedstrijden beschikbaar – hoeveel je kunt winnen per ingezette euro. Honderden hoofdzakelijk Nederlandse klanten konden op de pof inzetten. Het syndicaat bracht die weddenschappen onder bij gokbedrijven in Europa en Azië en stond garant voor zijn klanten. Daarvoor ontvingen de leden van het syndicaat een commissie. Tussen 2011 en 2015 werd voor minstens 30,3 miljoen euro aan weddenschappen afgesloten.

Hoe raakte Patrick Kluivert erbij betrokken?

Tijdens het uitgaan leerde Kluivert de joviale Kees A. kennen, een van de hoofdverdachten in deze strafzaak. A. zag in Kluivert een potentiële klant. De oud-voetballer hapte toe en zette een paar honderd euro in. Al snel verhoogde hij zijn inzet en speelde voor tienduizenden euro’s per week. Soms won hij, maar meestal gingen aanzienlijke bedragen verloren. Tussen oktober 2011 en mei 2012 ging hij 1.084 weddenschappen aan voor meer dan 2,4 miljoen euro, blijkt uit het strafdossier. Op een zeker moment bedroeg zijn schuld ruim een miljoen euro.

Maakte die schuld hem kwetsbaar?

Zo ervoer hij het zelf wel. Kluivert vroeg een vriend als buffer te dienen tussen hem en zijn schuldeisers, die steeds opdringeriger en intimiderender werden. Leden van het syndicaat kwamen meermaals naar het kantoor van die vriend en drongen aan op betalingen. Een keer namen ze zelfs een vechtsporter mee.

Kluivert, die hoofd opleidingen is bij Barcelona, heeft doorlopend belangrijke posities binnen de voetbalwereld gehad. In de tijd dat hij gokte was hij trainer van de beloften van FC Twente. Zijn schuld maakte hem chantabel. Matchfixers zoeken bij voorkeur naar voetballers en trainers met schulden, omdat die eerder meewerken aan het beïnvloeden van wedstrijden. Er zijn geen aanwijzingen dat Kluivert daarbij betrokken was.

Zal Kluivert het woord voeren in de rechtszaal?

Nee. Kluivert heeft geen aangifte gedaan en is daarom officieel geen partij. Zijn zaak zal door het Openbaar Ministerie vermoedelijk wel worden gebruikt om te illustreren hoe het goksyndicaat te werk ging.

De gokschuld, die naar verluidt als incasso-opdracht is verhandeld in de onderwereld, heeft Kluivert nog lange tijd achtervolgd, bevestigt advocaat Spong. ‘Veel wil ik daar niet over zeggen. Maar het lijkt er nu op dat de schuldeisers bakzeil hebben gehaald. Patrick betreurt ten zeerste dat hij dit heeft gedaan en ziet het als een enorme stommiteit. Hij zou niets liever willen dan de zaak achter zich laten.’

Bron: De Volkskrant [ LINK ]

Steeds meer dagbladwinkels bieden sportweddenschappen aan 

Steeds meer krantenwinkels bieden sport­weddenschappen aan. Dat schrijft De Standaard. In 2012 waren het een 1.000-tal winkels, vorig jaar al 1.621. Het gaat zelfs zo ver dat wedkantoren zich gaan vermommen als een dagbladhandel. Op die manier kunnen ze de vaak veel strengere wetgeving die geldt voor wedkantoren op een handige manier omzeilen.

Op 7 jaar tijd is er een forse toename van het aantal dagbladwinkels waar je een gokje kan wagen op sportwedstrijden. Dat blijkt uit het jaarverslag van de Kansspelcommissie. In 2012 waren het een 1.000-tal winkels, vorig jaar al 1.621.

Een gevaarlijke evolutie, vindt Marijs Geirnaert, directeur van het Vlaams expertisecentrum rond verslaving (VAD): “Wij merken dat er echt een overaanbod komt aan plaatsen waar je kunt gokken. De overheid probeert het aantal gokkantoren een stuk te reguleren, maar door het feit dat je ook in de krantenwinkel kunt gokken, word je er constant mee geconfronteerd. En dat is volgens het VAD heel verleidelijk voor gokverslaafden: “Voor mensen met een gokprobleem is dat zeer zwaar. In een regulier gokkantoor kunnen ze geweigerd worden, maar niet in een dagbladhandel”. Op die manier worden er dus steeds nieuwe mogelijkheden gecreëerd om toch te kunnen gokken.

Voor mensen met een gokprobleem is dat zeer zwaar. In een regulier gokkantoor kunnen ze geweigerd worden, maar niet in een dagbladhandel

Ook de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) wil duidelijkere regels rond de dagbladwinkels. Zo pleiten zij ervoor om gemeenten een voorafgaand advies te laten geven bij het verlenen van een vergunning aan een dagbladwinkel. Want bij vergunningen voor gokkantoren is het wel verplicht om een advies te vragen. Verder vragen zij ook om een perimeter in te stellen van 1 kilometer tussen de verschillende dagbladwinkels die sportweddenschappen aanbieden.

Vermomde gokkantoren

En daar stopt de problematiek rond weddenschappen in dagbladwinkels niet. “Sinds enkele jaren ziet de Kansspelcommissie steeds meer schijndagbladhandels opduiken, dat zijn zaken die zich voordoen als een krantenwinkel, maar in feite zijn dat verdoken wedkantoren.”

“Zij doen dat om de strengere regels die gelden voor wedkantoren te omzeilen”, zegt woordvoerster Marjolein De Paepe. Voor krantenhandelaars moeten de sportweddenschappen dan ook een nevenactiviteit blijven. “Er zijn namelijk andere regels voor krantenwinkels: zo mag de inzet per dag, per speler niet meer dan 200 euro bedragen. Daarnaast mag de omzet van een krantenwinkel ook niet meer dan 49% uit opbrengsten van weddenschappen bestaan.” De Kansspelcommissie gaat nu kijken hoe het meer tegen deze vermomde gokkantoren kan optreden.

Bron: VRT.BE [ LINK ]

Kansspelautoriteit onderzoekt maatregelen tegen populaire FIFA-game

Bronnen bevestigen dat de toezichthouder en de spelmaker hierover met elkaar in gesprek zijn. Dit vertelden ze naar aanleiding van vragen over gokelementen in games van de NOS Podcast over economisch nieuws, POEN.

Het gaat om de Ultimate Team-kaarten die spelers in het spel kunnen kopen. Ze weten vooraf niet welke speler ze uit die pakjes krijgen. Wie een zeldzame speler wil hebben, moet pakjes blijven kopen.

Op zich is dat volgens de wet geen probleem, wel dat de inhoud van de kaarten via omwegen op handelsplaatsen te verkopen is. De inhoud van de kaarten is op die manier in geld om te zetten en dat maakt het volgens de Kansspelautoriteit gokken. Daarnaast zou het jonge spelers kunnen aanzetten om later echt te gaan gokken.

De Kansspelautoriteit kan een boete opleggen of een last onder dwangsom. De boete kan maximaal 10 procent van de omzet van het bedrijf zijn.

De Kansspelautoriteit wil niet bevestigen dat er naar EA een onderzoek loopt. Zolang de procedure niet is afgerond mag de toezichthouder geen namen van bedrijven publiceren.

EA heeft niet gereageerd op vragen van de NOS. In eerdere verklaringen zei het gamebedrijf de spelerskaarten te zien als verrassingselementen, te vergelijken met chocolade-eieren waar speelgoed in zit.

‘Gevoel dat je nét misgrijpt’

“De diepgang van dit soort verrassingen in games kan veel verder gaan”, zegt Derk de Geus van de Nederlandse gamestudio Paladin Studios. “De grote gamemakers kienen heel goed uit hoe groot de kans is dat je een hele goede speler krijgt. En er worden allerlei toeters en bellen aangehangen. Je krijgt steeds het gevoel dat je nét misgrijpt.”

Eerder heeft de Kansspelautoriteit met een oproep geprobeerd om spelmakers te overtuigen om loot boxes (virtuele schatkistjes) uit hun spellen te halen. Verschillende spelmakers hebben daar gehoor aan gegeven. In de FIFA-spellen zijn voor zover bekend geen aanpassingen gedaan. Wel kun je tegenwoordig zien hoeveel kans je hebt om een zeldzame speler te krijgen.

De voorzitter van de Kansspelautoriteit schreef eerder in een blog tegen illegale loot boxes te willen optreden. “Desnoods met juridische stappen, als al het andere (brieven, gesprekken, waarschuwen) niet helpt.”

België

Voor EA zijn de spelerskaarten erg lucratief. Het gamebedrijf haalt jaarlijks 5 miljard euro aan omzet binnen, meer dan 1 miljard daarvan komt uit digitale diensten zoals de spelerskaarten. Daar wordt inmiddels meer mee verdiend dan met de verkoop van de spellen zelf.

In België heeft EA wel maatregelen genomen en de verkoop van de spelerskaarten uit het spel gehaald. De wetgeving is daar strenger; er dreigden gevangenisstraffen voor de makers van het spel als er geen maatregelen werden genomen.

Bron: NOS [ LINK ]

Online gokken ontsnapt aan controles (België)

Online gokken ontsnapt aan controles

Een telefoon met een online casino.

Casino’s verdienden in 2017 voor het eerst meer aan hun online activiteiten dan aan die in hun casino’s zelf. Dat blijkt uit het jongste jaarverslag van de Kansspelcommissie, dat gisteren verscheen. Daarin echter geen spoor van controles op de activiteiten van vergunde goksites. Dat schrijven De Standaard, Het Nieuwsblad, Het Belang van Limburg en Gazet van Antwerpen vandaag.

“Er is geen Koninklijk Besluit dat de regels voor online kansspelen bevat”, verduidelijkt woordvoerster Marjolein De Paepe. “Daarom zijn er nog geen controles en werden er ook geen boetes opgelegd.”

“Het is wraakroepend dat er geen controles zijn”, vindt Marijs Geirnaert van het Vlaams expertisecentrum rond verslaving. “Door het gebrek aan sociale controle is online gokken de meest riskante vorm.”

Foto ter illustratie.

Bron: HLN [ LINK ]

Kansspelautoriteit en informatie over online kansspelen.

Ksa: nadere informatie vergunning online gokken

Voorwaarden voor een online kansspelvergunning. Hiermee kunnen potentiële aanvragers zich alvast voorbereiden op het vergunningentraject dat van start gaat zodra de Wet Kansspelen op afstand van kracht wordt. De exacte datum van inwerkingtreding is nog niet bekend.

De Wet Kansspelen op afstand stelt eisen aan toekomstige vergunninghouders. De Ksa informeert potentiële vergunningsaanvragers nu alvast op hoofdlijnen over wat er straks wordt gevraagd om met succes een aanvraag in te kunnen dienen. De Ksa moet hierbij een slag om de arm houden, omdat de lagere regelgeving van de wet nog niet definitief is. Het ministerie van Justitie en Veiligheid, verantwoordelijk voor het kansspelbeleid, werkt hier momenteel aan.

Voorwaarden

De Ksa is op dit moment bezig, voor zover mogelijk, alvast de vergunningsvoorwaarden in te vullen. De informatie die nu bekend is gemaakt, is aanvullend op de informatie die in juli 2019 werd gepubliceerd. De Ksa hecht er aan marktpartijen regelmatig op de hoogte te brengen van de stand van zaken. Dat zorgt straks voor een efficiënt vergunningsverleningsproces.

Workshops

In een volgende fase zal de Ksa workshops voor potentiële vergunningsaanvragers organiseren. Tijdens die workshops wordt nadere informatie verstrekt, onder meer over de technische vereisten waar aan moet worden voldaan voor een vergunning. Zo komt er straks een Centraal Register Uitsluiting Kansspelen. Ook moet elke kansspelaanbieder spelgegevens in een Controledatabank opslaan en de Ksa daar toegang toe verlenen. Wanneer de workshops worden gehouden, wordt later bekendgemaakt. Dit is mede afhankelijk van het definitief worden van de lagere regelgeving. Dan kan de Ksa ook meer gedetailleerde informatie over het aanvraagformulier verstrekken.

Achtergrond

Online kansspelen zijn in Nederland nu nog verboden. Het huidige wettelijk regime kent geen mogelijkheden om een vergunning te verlenen voor het aanbieden van online kansspelen. Dit gaat veranderen. Vergunningen kunnen worden aangevraagd vanaf het moment dat de wetgeving daadwerkelijk in werking treedt.

Koa-aanvraag

De Kansspelautoriteit (Ksa) bereidt zich voor op de behandeling van aanvragen voor online kansspelvergunningen in het kader van de Wet Kansspelen op afstand (Koa). Aanvragen kunnen waarschijnlijk met ingang van 1 juli 2020 worden ingediend. De online markt gaat dan met ingang van 1 januari 2021 open. Om het vergunningenproces efficiënt en soepel te laten verlopen, informeert de Ksa hierbij marktpartijen alvast op hoofdlijnen over welke informatie straks wordt gevraagd.

Het doel hiervan is dat partijen die een vergunning willen aanvragen, zich kunnen voorbereiden. Dat komt een soepele gang van zaken straks ten goede.

Wijze van aanvragen

Aanvragen verlopen digitaal en in de Nederlandse taal. Een aanvraag gaat ongeveer 45.000 euro kosten. Als de vergunning niet wordt verleend, vindt geen teruggave plaats. Aanvragen worden alleen behandeld als ze volledig zijn ingevuld, de identiteit van de aanvrager duidelijk is en betaling heeft plaatsgevonden. Bij sommige vragen zal worden gevraagd om bewijsstukken te uploaden. Let op: informatie moet zo beknopt als mogelijk worden aangeleverd. Als meer informatie dan nodig wordt aangeleverd, kan dit tot gevolg hebben dat de Ksa de aanvraag niet voor 1 januari 2021 kan afronden.

De Koa-aanvraag bevat zeven modules. Hierna per module de hoofdlijnen.

Module A – Algemene informatie

In deze module wordt gevraagd naar het type kansspel waarvoor een vergunning wordt aangevraagd. Verder wordt in deze module onder meer gevraagd naar de rechtsvorm, of er beursnoteringen zijn en adres- en contactgegevens.

Module B – Betrouwbaarheid

In deze module gaat het over de integriteit van de aanvrager, een aantal van zijn leidinggevende medewerkers en zijn relaties. Aanvragers worden onderworpen aan een toets in het kader van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob). Met een Bibob-onderzoek wordt onderzocht of de aanvrager criminele antecedenten heeft. In deze module wordt onder meer informatie gevraagd over vermogen, schulden, betrokkenheid bij andere bedrijven, groepsstructuren en organogrammen.

Module C – Deskundigheid

In deze module moet de aanvrager aantonen dat de beleidsbepalers en leidinggevende functionarissen over voldoende expertise beschikken en dat de expertise in de onderneming is geborgd. Het personeels- en trainingsbeleid komt hier aan de orde.

Module D – Financiën

In deze module komt de financiële huishouding van de aanvrager aan de orde. Hoe worden de spelerstegoeden afgeschermd? Hoe is de continuïteit van de onderneming gewaarborgd? In dit verband wordt er ook om een financiële garantstelling gevraagd van naar verwachting 830.000 euro. Dit is om zeker te stellen dat belasting, kansspelheffing en eventuele boetes betaald kunnen worden.

Module E – Consumentenbescherming

In deze module komen marketing en reclame, voorlichting en informatieverstrekking, klachtenafhandeling, verslavingspreventie en spelersidentificatie aan de orde. Bij al deze onderwerpen wordt gevraagd het beleid inzichtelijk te maken, hoe de processen worden gemonitord, wat er gebeurt aan risicobeheersing en hoe eventuele fouten worden hersteld en in het vervolg voorkomen.

Module F – Bedrijfsprocessen

In deze module gaat het om:

  • Welke keuringen er zijn wat betreft spel- en ict-systemen;
  • Welke bedrijfsprocessen zijn uitbesteed en hoe controle daarop plaatsvindt;
  • Hoe mogelijke matchfixing wordt gesignaleerd (indien sportweddenschappen worden aangeboden);
  • De integriteit van de eigen medewerkers;
  • Hoe betaaltransacties verlopen;
  • Hoe controles plaatsvinden in het kader van de Wet ter voorkoming van witwassen (Wwft) en de Sanctiewet.

Net als bij module E geldt: Bij al deze onderwerpen wordt gevraagd het beleid inzichtelijk te maken, hoe de processen worden gemonitord, wat er gebeurt aan risicobeheersing en hoe eventuele fouten worden hersteld en in het vervolg voorkomen.

Module G – Digitale communicatie

De twee onderwerpen die in deze module aan de orde komen zijn het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks) en de Controle Databank (CDB). De aanvrager moet aantonen dat hij verbinding kan maken met het digitale Cruks-systeem. Ook moet de aanvrager aantonen dat er ten behoeve van de CDB tussen de aanvrager en de Ksa een digitale verbinding mogelijk is, waarbij de Ksa toegang heeft tot de data van de aanvrager. De technische voorwaarden voor het Cruks en de CDB zijn uiterlijk drie maanden voordat de aanvragen kunnen worden ingediend, bekend.

Bron: De Kansspelautoriteit

 

Help, mijn kind gokt online!

Help, mijn kind gokt online: ‘Steeds dacht ik: nog één keer, dan maak ik een klapper. Hulp vragen kwam niet bij me op’

Beeld Krista van der Niet

Een onschuldig potje online gokken kan rap uitmonden in een heuse gokverslaving. Vooral pubers zijn er gevoelig voor.

‘Mijn kinderen zijn geen lieverdjes’, zegt Marit (48, docent), ‘maar een gokverslaving? Dat zou hun nooit overkomen.’ Op de bank tegenover haar in de huiskamer zit dochter Jasmijn. Ze is 22, heeft een vers universiteitsdiploma op zak en een gokschuld van 44 duizend euro. Gewoon, thuis op haar mobieltje opgebouwd – niemand die iets merkte. Zelfs haar moeder niet.

Online gokken groeit en groeit: onderzoeksbureau Motivaction becijferde dat vorig jaar 1,8 miljoen mensen een online gokaccount hadden, een toename van twintig procent ten opzichte van een jaar eerder. Dagelijks doen honderdduizenden jongeren via hun telefoon een gokje in een onlinecasino, ze zetten in op sportwedstrijden of spelen op hun laptop spelletjes waarmee ze geld kunnen winnen – en verliezen. Dat aantal gaat alleen maar toenemen vanaf volgend jaar. In Nederland is het aanbieden van gokwebsites tot nu toe verboden (al zit je dus met een muisklik in een virtueel casino), maar – naar verwachting – per 1 januari 2021 wordt het legaal. Dan zal het aantal jonge mensen met gokschulden dramatisch oplopen, voorspelt opvoedkundige Marina van der Wal, die gespecialiseerd is in pubers. ‘Het puberbrein is bijzonder gevoelig voor beloning, weten we, dus heb je eenmaal iets gewonnen met een gokspel, dan blijft het lokken. Ik denk niet dat de overheid beseft waaraan ze jongeren blootstelt door online gokken nog makkelijker te maken dan het nu al is.’

Bij Jasmijn begon het gokken toen ze vanuit Groningen, waar ze studeerde, weer bij haar ouders kwam wonen in het dorp waar ze opgroeide. ‘Ik zat in mijn masterfase en deed zelfstandig onderzoek. Mijn tentamens waren gehaald, colleges hoefde ik niet meer te volgen, een dure studentenkamer was niet meer nodig. Na mijn bruisende studentenleven zat ik opeens weer thuis in mijn slaapkamertje met alle tijd aan mezelf.’ Via een vriend hoorde ze over Unibet, een site waarop je gokspelletjes kunt spelen en kunt inzetten op sportwedstrijden. ‘Ik hield vroeger al van gamen en was daar enorm competitief in. Meteen bij mijn eerste bezoekje aan de site kreeg ik 10 euro goktegoed. Ik zag een soort Rad van Fortuin voor me op het scherm. Ik snapte er weinig van, maar opeens had ik van die 10 euro 15 euro gemaakt, dat gaf een enorme kick.’ Die eerste periode speelde ze af en toe, zegt ze. Klopt, zegt haar moeder: ‘Dat zien we aan haar bankafschriften, eerst ging het nog om bedragen van een paar tientjes. Maar al gauw werden het honderden euro’s. Daarna duizenden.’

Psycholoog Leroy Snippe doet onderzoek naar gokverslaving voor zijn promotie aan de Universiteit van Amsterdam. Ook werkt hij als behandelaar bij verslavingszorginstelling Rodersana, waar hij geregeld jonge gokverslaafden in zijn spreekkamer ziet. Hij signaleert de gevolgen van de vervagende grens tussen gamen en gokken; de gokindustrie leert van games en andersom. ‘De huidige games lijken in niets op waar wij vroeger mee speelden. Tegenwoordig kennen games vrijwel allemaal gadgets, virtuele spulletjes voor de poppetjes waarmee wordt gespeeld, zoals wapens of kleding. Kinderen worden warm gemaakt voor gokken door loot boxes die ze kunnen kopen, verrassingspakketten waarmee je die gadgets kunt bemachtigen. De kans dat precies het gadget erin zit dat een kind graag wil, is echter klein. Daardoor wordt het verleid nog een keer een aankoop te doen. Dat is gokken.’ Inmiddels zijn loot boxes verboden voor de Nederlandse markt, maar een andere ontwikkeling waardoor jongeren al vroeg met gokken in aanraking komen, is het kijken van livestreams, bijvoorbeeld via Twitch. Snippe: ‘Kinderen kijken op dat kanaal naar jongeren die live hun favoriete game spelen. In de marge van het beeldscherm lopen tegelijk filmpjes waarop jongeren live aan het gokken zijn, gesponsord door de gokindustrie. Eén muisklik en je bent er.’

TIPS VAN PSYCHOLOOG LEROY SNIPPE

Hou het internetgedrag van je kind in de gaten; controleer regelmatig de webgeschiedenis en kijk of er bepaalde programma’s zijn geïnstalleerd, zoals Poker Stars, een programma waarmee je poker kunt spelen op de computer.

Hoewel gokken officieel pas mag vanaf 18 jaar, kunnen kinderen nu nog gemakkelijk fake-accounts openen. In 2021 wordt het invoeren van het burgerservicenummer verplicht.

Controleer de bankgegevens en wees alert bij regelmatige afschrijvingen en inkomsten via anonieme webwallets als Paypal en Mollie.

Check of het telefoongedrag is veranderd – het meeste gokken gebeurt op de mobiele telefoon – en let op als je kind zich vaker terugtrekt achter de computer.

Wees alert als je kind vaker om geld vraagt, schoolprestaties dalen en je kind onrustiger en meer gespannen is, of juist futloos.

Wees extra alert als verslaving voorkomt in de familie. Bepaalde genetische aanleg kan iemand vatbaarder maken. Zo maakt het gen dat samenhangt impulsiviteit iemand gevoeliger voor beloning dan voor straf, waardoor kans op verslaving groter is.

Creëer thuis een sfeer van openheid waarin fouten maken erbij hoort en praat over online gokken met je kinderen. De kans op verslaving is kleiner als dingen bespreekbaar zijn.

Waar Jasmijn in de eerste maanden na haar kennismaking met gokken nog incidenteel speelde, kon ze al gauw niet meer stoppen. Ze won veel geld, maar het vloog er nog harder uit. Binnen een jaar was haar zorgvuldig opgebouwde spaarrekening, waarop ze sinds haar zestiende al het geld van haar bijbaantje had gestort, leeg, en had ze bovendien een flinke studieschuld bij elkaar geleend. ‘Steeds dacht ik: nog één keer, dan maak ik een klapper, stop ik en komt alles goed. Hulp vragen kwam niet bij me op. Ik los dit zelf op, dacht ik steeds. Ik wilde anderen niet met mijn probleem belasten.’

Jasmijn was veel weg in die tijd, zegt haar moeder Marit. ‘Ze kwam thuis, gooide haar spullen neer en was weer weg, naar vriendinnen, sporten, werken, het ging maar door. En als ze er wel was, was ze vaak mentaal afwezig.’

Ze vluchtte het huis uit om zichzelf ervan te weerhouden nog meer te gokken, verklaart Jasmijn. ‘Ik deed het vooral als ik alleen thuis was. Dan kon ik de verleiding niet weerstaan, terwijl ik ergens wel wist dat het fout ging. Ik raakte financieel aan de grond.’

Beeld Krista van der Niet

Ook Bas (22, hovenier) pakte vooral zijn mobieltje om te gaan gokken als hij alleen was. Bas is een knappe, wat verlegen jongen die zich diep schuldig voelt omdat hij dertigduizend euro heeft vergokt, geld dat deels door zijn moeder voor hem gespaard was en dat hij deels zelf had verdiend. Hij vertelt hoe hij al jaren inzette op voetbalwedstrijden, maar dat het na de dood van zijn vader pas echt misging. ‘Eerst gokte ik alleen op vrijdagavond, voor het stappen, dan won ik vaak wel tweeduizend euro. Als ik verloor, compenseerde ik dat met een nieuw spelletje. Ik maakte vrijwel altijd winst en had vervolgens een leuke avond met m’n vrienden in de kroeg.’ Tot hij niet lang na de dood van zijn vader een weekend in zijn eentje naar Barcelona ging en in het casino zeshonderd euro verloor. Bas: ‘Om dat verlies goed te maken, zette ik drie keer duizend euro in op mijn online gokaccount. Teruglopend naar mijn hotel, vijfhonderd meter verderop, verloor ik het vervolgens allemaal. Vanaf het ontbijt de volgende dag was ik maar met één ding bezig: mijn geld terugwinnen. Ik zette vierduizend euro op één voetbalwedstrijd en was continu online om te kijken wanneer ik kon uitcashen, het optimale moment om te stoppen en een zo hoog mogelijke winst te incasseren. Bij het avondeten had ik alles terug plus een paar duizend euro winst. Eenmaal thuis dacht ik: ik zit nu in zo’n goeie flow, nu moet ik doorgaan. Twee weken lang was ik elke dag, elk uur, aan het gokken. Ik kon niet meer stoppen. Na die twee weken was ik al mijn geld kwijt.’

Zijn moeder Janneke (53, communicatiemanager van een winkelketen) zit verslagen op de bank. ‘Vorig jaar december kreeg ik door dat er iets niet in de haak was. Bas ondernam niks meer, zat maar lamlendig thuis. Op een avond vroeg ik hem mee naar een restaurant onder het mom van gezellig samen uit eten. Daar confronteerde ik hem met zijn gedrag. Ik vroeg net zo lang door tot hij toegaf wat er speelde. Ik was verbijsterd, had werkelijk geen idee dat dit aan de hand was. Ik heb gezegd dat ik altijd van hem blijf houden, maar dat hij direct in behandeling moest. De volgende dag ging hij naar de huisarts, de week erop zat hij bij een psycholoog.’

Een gokverslaving kan van het ene op het andere moment ontstaan. Vaak gaat het lange tijd goed, totdat iemand zichzelf niet meer in de hand heeft. Gokkers spreken vaak over een bubbel of roes waar ze in terechtkomen. Dat klopt ook wel met de theorie: er komt dopamine vrij tijdens het gokken, het beloningscentrum in het brein wordt geprikkeld en de hersenen worden ‘gekaapt’. Omdat het brein steeds opnieuw naar zo’n beloning hunkert, zal het meer en meer aansturen op gokgedrag. Tegelijk moet het beloningscentrum in de hersenen steeds vaker en sterker geprikkeld worden om hetzelfde plezierige effect te krijgen.

Snippe: ‘De denkfout die veel gokkers maken is dat ze verwachten het gokken in de hand te kunnen houden. Als ze worden behandeld voor hun verslaving willen ze in het begin vaak leren zó te gokken dat ze die ene grote klapper kunnen maken, en daarna stoppen. Het verloren geld is hun grootste probleem. Voor mij is dat een teken dat ze nog in de mindset van het gokken zitten. Het herstel is begonnen zodra gokkers inzien dat het gokken zélf het probleem is.’

Ook voor Jasmijn vormde in eerste instantie vooral het verloren geld haar probleem. Om te kunnen blijven gokken vroeg ze een paar maanden voor haar buluitreiking een studielening aan bij de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Die kreeg ze, zonder problemen. Marit, haar moeder: ‘Daar ben ik heel kwaad over. Een student die nooit geleend heeft en aan het einde van haar studie opeens achttienduizend euro opneemt in twee maanden tijd. Algoritmes moeten toch aangeven dat dit een te grote afwijking is? Al hadden ze maar een mailtje gestuurd. Ook bij de bank waar Jasmijn een rekening heeft, ging er kennelijk geen belletje rinkelen. Zonder problemen gingen er duizenden euro’s af en kwamen er de volgende dag weer grote bedragen bij. Nooit is er ook maar één vraag gesteld.’

Het dieptepunt volgde afgelopen april. Jasmijn: ‘Op een maandag was ik alleen thuis. Ik had een enorme winst gemaakt van twaalfduizend euro, maar in de twee uur daarna verloor ik alweer achtduizend. De volgende dag ging de rest op. Al het geld dat ik vanaf mijn 16de had verdiend met bijbaantjes  en dat ik op een spaarrekening had gezet. Het was flink veel geld en ik had mezelf een limiet gesteld: het bedrag op die rekening mocht niet lager worden dan elfduizend euro. Daar hield ik me dus niet aan: ik was alles kwijt en daarbovenop had ik een studieschuld van achttienduizend euro. In totaal heb ik 44 duizend euro vergokt. Die dag voelde ik: hier kom ik zelf niet uit. Ik belde de huisarts om een verwijzing te krijgen voor hulp bij gokverslaving. Diezelfde middag heb ik het aan mijn vriend verteld en ’s avonds aan mijn moeder.’

Die zegt: ‘Ik was compleet in shock. Gokverslaving had ik altijd geassocieerd met het uitschot van de maatschappij. Verslaafd raken aan een spelletje, dan moet je toch wel heel dom zijn. Dat dit mijn studerende dochter kon overkomen, had ik nooit bedacht.’

TIPS VAN PUBERDESKUNDIGE MARINA VAN DER WAL

Breng eerst het probleem in kaart: waar(op) gokt je kind, hoe hoog zijn de schulden?

Voorkom verwijten, ‘we houden van jou’ moet de boventoon blijven voeren

Heb compassie met jezelf als ouder – dit was nooit jouw bedoeling

Kijk wel naar je eigen aandeel – waar heb je misschien steken laten vallen?

Zoek uit welke gevoelens de overhand hebben bij je kind. Bij schuldgevoel heeft je kind met name een plek nodig om te biechten, bij schaamte een plek om te schuilen.

Verdiep je in verslavingsgedrag.

Maak samen een plan om eruit te komen en zorg ervoor dat je kind in behandeling gaat.

Inmiddels is Jasmijn ruim een half jaar verder. Het is haar gelukt gokvrij te blijven – een zware periode voor haar en haar omgeving. In die tijd haalde ze haar bul. ‘Niet echt een feestelijke dag’, zegt ze nu. ‘Het voelde verschrikkelijk om de koffie en taart niet eens zelf te kunnen betalen.’ Ze woont bij haar ouders en is in behandeling bij een verslavingszorginstelling. ‘De hypothese is dat ik heel prikkelgevoelig ben en moet leren onrust te verdragen in plaats van steeds afleiding te zoeken. Ik moet leren omgaan met gevoelens die door het gokken werden gedempt.’ Ze heeft een baan aangenomen die ze niet per se ambieerde, omdat ze vooral één ding wil: haar schulden aflossen. ‘Volgend jaar sta ik weer op nul.’ Om zichzelf te beschermen tegen een terugval heeft ze met haar vriend afgesproken dat hij haar financiën beheert en haar zakgeld geeft. ‘Een enorme stap terug van het leven dat ik leidde, met etentjes, mooie kleren en zelfs afspraken met de makelaar voor een koophuis.’ Hoewel haar behandeling bijna is afgelopen, vertrouwt Jasmijn zichzelf nog niet. ‘De aantrekkingskracht van het gokken is groot. Als ik aan het gokken was, was ik heel gefocust; de rest van de wereld kon ik buitensluiten. Ik kreeg wel minder eetlust, werd mager en had vaak last van spanningshoofdpijn.’

Haar ouders hebben haar uiteindelijk liefdevol opgevangen. ‘Dat was wat ik nodig had, dat ik onvoorwaardelijk geaccepteerd werd.’ De relatie met haar vriend staat onder druk. ‘Hoewel hij in eerste instantie begripvol reageerde, kwam daarna de boosheid en het onbegrip. Hij snapt niet dat ik hem zo belazerd heb. Dit alles maakt dat ik op mijn tenen ga lopen; mijn gevoel van eigenwaarde heeft een enorme deuk opgelopen.’

Zowel de moeder van Jasmijn als die van Bas worstelt met gevoelens van falen en schuld. Jasmijns moeder Marit: ‘Ik voel me tekortschieten. Haar dit verhaal te horen vertellen, de eenzaamheid die eruit spreekt, raakt me diep. Het is enorm pijnlijk dat zich dit allemaal recht onder mijn neus afspeelde. Het voelt alsof ik mijn kind niet heb kunnen beschermen.’ Janneke vraagt zich af wat haar aandeel in Bas’ gokverslaving is geweest. ‘Bas heeft een lastige jeugd gehad met een vader die mentaal niet in orde was. Omdat hij ook fysiek ziek was, durfde ik niet bij hem weg te gaan. Dat heeft een stempel op ons leven gedrukt. Ik vraag me af of het ook zo ver was gekomen met Bas als ik eerder van zijn vader was gescheiden.’

Zowel Jasmijn als Bas heeft geleerd dat praten over gevoelens helpt. Jasmijn: ‘Ik was bang voor afwijzing en veroordeling, maar het lucht enorm op om erover te praten. De mensen aan wie ik het heb verteld, veroordeelden me helemaal niet. Het zorgt zelfs voor mooie gesprekken waarin ze zelf ook durven te vertellen waar ze mee zitten.’ Ook Bas leert zijn emoties verwoorden en hij is bezig met de verwerking van zijn jeugd. Onlangs heeft hij de stap genomen zijn vriendin in te lichten. ‘Daar was een hele sessie met mijn psycholoog voor nodig. Ik was bang dat mijn vriendin het zou uitmaken, maar in plaats daarvan vond ze het fijn dat ik haar in vertrouwen nam. Onze band is sterker geworden.’ Bas weet zeker dat hij nooit meer gaat gokken. ‘Ik wil nooit meer in die situatie terechtkomen.’ Hij is afgevallen tot een gezond gewicht, drinkt de helft minder dan vroeger en gaat bijna dagelijks naar de sportschool. Hij blijft zich bewust van zijn kwetsbaarheid en voelt op sommige momenten nog drang om te gaan gokken. ‘Maar dan hoef ik alleen maar te denken: dertigduizend, dertigduizend euro kwijt, en vervolgens ga ik bedenken hoe ik mezelf kan afleiden. Ik heb geleerd dat drang een golf is die je overspoelt, na hooguit een kwartier is de golf verdwenen.’

De namen van de ouders en kinderen zijn gefingeerd om hun privacy te beschermen. De kinderen zijn onherkenbaar in beeld gebracht. De echte namen zijn bekend bij de redactie.

LEGALISEREN? ‘EEN DUIVELS DILEMMA’

Hoewel je met een paar muisklikken in een virtueel casino zit, is online gokken nu nog bijna altijd illegaal. Er is slechts een klein aantal kansspelen met een vergunning, de Toto bijvoorbeeld. Maar daar komt verandering in: vanaf (waarschijnlijk) 1 januari 2021 zet de overheid met de vernieuwde Wet Kansspelen de deur open voor een heleboel andere goksites. Het idee is dat er door legalisatie meer controle mogelijk is. Maar of de legalisatie van online gokken zal helpen in de strijd tegen verslaving, is nog maar de vraag. De positieve kant is dat er strengere eisen worden gesteld. Spelers moeten bij registratie straks onder meer hun burgerservicenummer en geboortedatum opgeven en een limiet instellen, zowel voor het aantal keren inloggen als voor het bedrag waarmee ze willen spelen. Nog onduidelijk is hoe hierop wordt toegezien. Duidelijk is wel dat de Kansspelautoriteit (KSA) veel verantwoordelijkheid bij de gokindustrie zelf legt; de slager die zijn eigen vlees keurt, dus. Tot nog toe grijpt de KSA nauwelijks in; uit recent onderzoek van de NOS blijkt dat het kinderlijk eenvoudig is voor minderjarigen om een online-gokaccount te openen. Geen van de populaire gokwebsites voert een adequate leeftijdscontrole uit, zelfs Toto niet.

Een van de maatregelen tegen verslaving die straks worden getroffen is het Cruks, het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, waar goksites zich verplicht bij moeten aansluiten. Wie in dit register staat, zo is de bedoeling, komt geen casino meer binnen, ook niet online. Een goed streven, ware het niet dat veel Nederlandse sites zich op Malta hebben gevestigd en zo niet onder de Nederlandse wet vallen.

Verslavingsdeskundige professor Reinout Wiers van de Universiteit van Amsterdam noemt het een ‘duivels dilemma’. ‘Door legalisatie houd je toezicht op gokkers, maar aan de andere kant kan het drempelverlagend werken.’ Goedkeuring van de overheid wordt door veel mensen immers gezien als groen licht; de toegankelijkheid wordt groter en het aantal (problematische) gokkers zal toenemen. In België bleek dat inderdaad het geval sinds de liberalisering van de gokmarkt daar in 2010.

Blijft verbieden dan niet beter? Wiers: ‘In theorie ben ik daar voor, maar als online gokken illegaal blijft, heb je geen controle. Door legalisatie kun je eisen stellen aan goksites, bijvoorbeeld op het gebied van leeftijd, en kun je sancties opleggen bij overtredingen. Legalisatie is dus misschien niet zo gek, mits die controle goed geregeld wordt.’

Psycholoog Leroy Snippe, onderzoeker en behandelaar op het gebied van gokverslaving, pleit voor een ontmoedigingsbeleid en zeer strenge regulering. ‘Met legalisatie halen we grote gevaren in huis; gokken wordt daarmee steeds normaler. Ook zal de invloed van de gokindustrie groeien, een machtige lobby met een grote zak geld waartegen moeilijk een vuist te maken is.’

Bron: De Volkskrant [ LINK ]