​Nederlandse gokbranche zit behoorlijk in de lift

Ondanks dat online gokken nog steeds niet is gelegaliseerd in Nederland, zit de gok branche toch in de lift. Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) concludeerde dit op basis van onderzoek over de afgelopen jaren. De toegevoegde waarde van de bedrijfstak loterijen en kansspelen bedroeg in 2018 het liefst 1,4 miljard euro. In vergelijking met het jaar 2015 is dit een stijging van 9 procent. De gok branche groeide hiermee sneller dan de Nederlandse economie, die over dezelfde periode met 7,7 procent toenam. Toch is het aandeel van gokbedrijven in de Nederlandse economie betrekkelijk laag, namelijk slechts 0,2 procent.

Het is de vraag of dit aandeel vanaf 2021 niet aanzienlijk gaat toenemen. Dan wordt het in Nederland legaal om online te gokken met Nederlandse online casino’s en bookmakers. De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft 183 interesse meldingen ontvangen van partijen die overwegen een aanvraag in te dienen voor het aanbieden van online gokken.

Meer consumptie en geld in gokbranche

Steeds meer mensen weten hun weg naar casino’s, gokhallen en websites en verkooppunten van loterijen en kansspelen te vinden. De toenemende populariteit van het gok spelletje blijkt ook uit de groei van de consumptie binnen de gok branche. Over de periode 2015 tot en met 2018 is die met bijna 12 procent gegroeid tot een bedrag van 2,5 miljard euro, zo blijkt uit het onderzoek van het CBS. De consumptie bestaat in dit geval uit de inzet min de gewonnen prijzen. Naast de consumptie gaat er ook meer en meer geld om in de branche loterijen en kansspelen. De productiewaarde steeg in het afgelopen jaar met 11 procent naar 2 miljard euro. Deze spelopbrengst is het resultaat van de omzet min de uitgekeerde prijzen en de kansspelbelasting. We kunnen dus eigenlijk stellen dat de productiewaarde het bedrag is dat een casino of de eigenaar van een gokkast eraan verdient.

Meer kansspelbelasting voor de overheid

De gok branche is afgelopen periode hard gegroeid en dat is deels af te leiden uit het feit dat de overheid meer en meer kansspelbelasting ontvangt. Wanneer jij een groot bedrag wint in het casino of in een loterij moet je hier een deel van afstaan als belasting. Vroeger werd er nog aanzienlijk minder gegokt, waardoor de kansspelbelasting automatisch ook een stuk lager was dan nu. Zo lag de kansspelbelasting afgelopen jaar bijvoorbeeld zeven keer zo hoog als in 1995. Hieruit kunnen we natuurlijk wel opmaken dat de gokmarkt de laatste jaren behoorlijk in de lift zit. We moeten echter wel een kanttekening maken bij de kansspelbelasting. Zo zijn er enkele fiscale wijzigingen doorgevoerd over deze belasting. Zo is het algemene tarief voor bruto uitgekeerde prijzen op 1 januari 2006 verhoogd van 25 procent naar 29 procent. Dit tarief werd op 1 januari 2018 nog verder opgehoogd naar 30,1 procent. Ten tweede valt sinds juli 2008 ook de bruto-spelopbrengst (omzet minus uitgekeerde prijzen) van gokautomaten onder de kansspelbelasting. Hierdoor is het vrij logisch dat de overheid meer geld ontvangt aan belasting over het gokken.

Hoe zit het met illegaal gokken?

Online gokken in Nederland is nog steeds illegaal. Toch zijn er veel Nederlanders die via buitenlandse websites op het internet gokken. Deze sites maken gokken op allerlei casinogames mogelijk; zoals poker, blackjack of roulette. Daarnaast zijn er veel Nederlanders die hun geld inzetten op de uitkomst van of gebeurtenissen tijdens sportwedstrijden. Het CBS keek in zijn onderzoek ook naar het illegaal gokken met cijfers uit 2015, met een spelopbrengst van 170 miljoen euro. Ongeveer 9 procent van de totale spelopbrengst van loterijen en kansspelen.

Online gokken niet lang meer illegaal

In 20121 is het online gokken in Nederland legaal mogelijk. Alleen houders van Nederlandse kansspel vergunningen mogen dan online kansspelen aanbieden aan Nederlanders. Uiteraard moet dit gebeuren onder strikte voorwaarden. Momenteel hebben 183 partijen aan de Kansspelautoriteit (Ksa) kenbaar gemaakt dat zij overwegen een aanvraag in te dienen voor het aanbieden van online gokken in ons land.

Het aantal interesse meldingen wil overigens niet zeggen dat de Ksa ook daadwerkelijk zoveel vergunningen af gaat geven. Er worden strenge eisen gesteld aan een vergunning. Zo worden de aanvragers bijvoorbeeld getoetst op betrouwbaarheid en integriteit in het kader van de Wet Bibob en gelden er eisen op het gebied van financiën. Uiteraard worden er ook eisen gesteld op het gebied van bedrijfsvoering. Zo moet er bijvoorbeeld een verslavingspreventiebeleid zijn en moeten spelerstegoeden gescheiden worden van andere compagnie gelden. In Zweden is de online gokmarkt kortgeleden geopend en daar kwam ook een groot aantal aanvragen binnen (160). Uiteindelijk is daar een vergunning afgegeven aan ongeveer 90 partijen.

Meer gokken betekent meer werkgelegenheid

Veel mensen vinden het een slechte zaak dat er steeds meer gegokt wordt. Dit is logisch vanwege het risico op meer gokverslaafden. De positieve kant is meer werkgelegenheid in deze branche. Door de stijgende populariteit van het gokken zijn er de laatste jaren veel banen bijgekomen. Volgens het CBS waren er eind 2017 8,3 duizend banen binnen de bedrijfstak loterijen en kansspelen. Ten opzicht van het jaar 2014 is dit een toename van 11 procent. Het aantal banen is echter nog wel lager dan in 2010, toen er nog 8,9 duizend banen waren. De bijdrage van de loterijen en kansspelen aan de werkgelegenheid bleef tussen 2010 en 2017 stabiel, namelijk om en nabij de 0,1 procent. Een explosieve groei van deze markt met daaraan verbonden meer banen is waarschijnlijk bij de komende legalisering van het online gokken in 20121.

Bron: Dutch Cowboys [ LINK ]

Amsterdam – Café in Bos en Lommer dichtgetimmerd om drugshandel en illegaal gokken

Café in Bos en Lommer dichtgetimmerd om drugshandel en illegaal gokken

Café De Zevende Hemel aan de Hofwijckstraat in Bos en Lommer is op last van burgemeester Femke Halsema voor onbepaalde tijd gesloten wegens drugshandel en illegaal gokken.

De politie viel het café op 14 juni binnen na meldingen over drugshandel en illegaal gokken. Tijdens de controle werden handelshoeveelheden cocaïne, MDMA, ketamine en 4-FA aangetroffen.

In het café werd ook een werkende gokcomputer aangetroffen. De Kansspelautoriteit heeft de gokcomputer uitgelezen en heeft vastgesteld dat er dagelijks weddenschappen werden afgesloten. Het is volgens de politie daarom aannemelijk dat de horecagelegenheid illegaal gokken faciliteert.

Om een aanzuigende werking op criminele activiteiten tegen te gaan, is het café voor onbepaalde tijd gesloten.

Pathologisch gokken – problemen in en rondom de behandeling

Dit artikel gaat over de problemen bij de behandeling van gokken.

Dat gokken een hardnekkig probleem kan worden blijkt uit de vele mislukte pogingen van gokkers om van hun gewoonte af te komen. Behandelingen voor gokken worden gekenmerkt door relatief veel ‘drop–outs’ en recidive. Kennis over een mogelijk adequate behandeling is summier. Oorzaken hiervan zijn de beperkte kennis over de mechanismen die het gokken veroorzaken en in standhouden en het gebrek aan kennis over de oorzaken van mislukte behandelingen. Dit laatste komt onder andere door dat de meeste gokkers niets meer van zich laten horen als de behandeling is mislukt of als ze vroegtijdig met de behandeling zijn gestopt. In de literatuur wordt merkwaardigerwijs voornamelijk over de succesvolle behandelingen geschreven. Aan de hand van drie casussen illustreren we mislukkingen van gedragstherapie bij gokken. We speculeren over de oorzaken van mislukte behandelingen. Deze oorzaken zoeken we in kenmerken van de gokker, de aard van de behandeling en de therapeutische relatie. Tot slot doen we een aantal aanbevelingen waardoor ons inziens de kans op mislukking kleiner kan worden.

Lees het gehele artikel [ PDF ]

Kansspelbelasting betalen & de belastingdienst

Kansspelbelasting betalen & de belastingdienst

In Nederland betaalt men belasting. Over behaalde winsten bij kansspelen wordt kansspelbelasting geheven. In 2019 en 2020 betaal je 30,1% kansspelbelasting bij een winst van €449 of meer. Belasting betaal je bij kansspelen als prijsvragen, gelegenheden waar je kans maakt op het winnen van prijzen of premies, maar ook in gevallen waarvan je het niet zou verwachten.

Kansspelbelasting draag je af als je geld wint bij een spelshow als het Rad van Fortuin, Deal or No Deal of de Postcode Loterij. Win je geld bij de Nederlandse Staatsloterij? Dan is dit geheel belastingvrij. Hetzelfde geldt voor het enige casino dat van de Nederlandse Staat is: Holland Casino (14 vestigingen in Nederland). Je betaalt geen belasting over gewonnen prijzen in het Holland Casino.

Vanaf 1 november 2008 hoef je geen kansspelbelasting te betalen over prijzen die je wint bij buitenlandse goksites, maar over het verschil tussen ingezette bedragen en de totale gewonnen bedragen. Dit wordt berekend per maand, en sta je positief, dan betaal je belasting, en anders niet. Daarbij geldt niet de regel dat je bij winsten van €449 of meer kansspelbelasting moet betalen, maar afhankelijk van het verschil tussen de inzet en winst bij het online casino.

De hoge Raad der Nederland besloot in 1998 dat poker tot de categorie kansspelen behoort. Daardoor moest er al die tijd (tot 27 februari 2015) kansspelbelasting afgedragen worden over gewonnen fondsen met zowel online als offline poker. Bovendien als je speelt bij een online casino die gevestigd is binnen een EU-lidstaat, je wel de formulieren dient in te vullen, maar geen belasting hoeft af te dragen.

Wat zijn kansspelen?

Kansspelen zijn spelletjes waarbij een speler deel kan nemen en kans kan maken op prijzen die gewonnen worden op het moment dat niemand vooraf kan bepalen wat het resultaat gaat zijn. Een prijsvraag valt ook onder de categorie “kansspel”. Er hoeft niet altijd kansspelbelasting afgedragen te worden aan de belastingdienst, Wanneer de prijs niet meer dan €449 is of als je met eigen zuurverdiende geld je inleg niet terug verdient, dan betaal je niets.

Sinds 2018 betaal je 30,1% kansspelbelasting

Houd er rekening mee dat in één spel, meerdere geldprijzen bij elkaar opgeteld worden, en vice versa. Kosten die je maakt gelden niet als inleg bij een kansspel. Daarbovenop moet je in 2019 en 2020 in totaal 30,1% kansspelbelasting afdragen over prijzen (cataloguswaarde) of geld. Hierbij maakt het niet uit of het om geld of goederen gaat.

Win je bijvoorbeeld een luxe horloge ter waarde van €10.000, dan dien je €3010 te betalen. Tenzij de organisator in kwestie zelf de belasting afgehandeld heeft. Dan alsnog kan het zijn dat bij prijzen met een te hoge cataloguswaarde de Belastingdienst terugkeert naar box 3 (inkomstenbelasting).

Wie moet kansspelbelasting betalen?

Wanneer een organisator in Nederland een kansspel via de legale manier aanbiedt, dan is deze verplicht om belasting in te houden op uitgekeerde prijzen. De organisator is verplicht om een dagtekening af te geven aan prijswinnaars op het moment van verzoek.

Wanneer je in het buitenland kansspelen speelt bij een online casino, dan moet je zelf aangifte doen van de gewonnen fondsen en kansspelbelasting afdragen. De belasting voor online casino spellen is gebaseerd op je ingezette bedragen en de bedragen die je gewonnen hebt. Als je saldo aan het einde van een periode van een kalendermaand positief staat, betaal je er kansspelbelasting over.

Een grote prijs bij een buitenlandse loterij winnen

Niemand verplicht je om enkel deel te nemen bij een loterij in Nederland. Er zijn genoeg buitenlandse loterijen waar overigens nog hogere geldprijzen te winnen zijn. Neem als voorbeeld de bekende Amerikaanse Powerball Mega Jackpot met bedragen van bijna 250 miljoen euro. Of de Duitse loterij waar elke dag deelnemers kans maken op 1 miljoen euro. In België hebben ze de EuroMillions.

Uiteraard zijn er nog progressieve jackpotten te winnen bij buitenlandse goksites. Zo zijn er genoeg manieren om kans te maken op een hoge jackpot. Het is belangrijk om te weten hoeveel belasting hierover betaald moet worden – en of het land waar je aan een loterij deelneemt niet zelf al kansspelbelasting rekent. Wanneer je een dubbele heffing krijgt kan je een vrijstelling krijgen van de Belastingdienst in het geval dat er in het buitenland een soortgelijke kansspelbelasting wordt geheven.

Kansspelbelasting online kansspelen

In Nederland is het aanbieden van online kansspelen op dit moment verboden. Toch speelt een groot deel van de Nederlandse gokkers graag vanuit huis bij buitenlandse goksites. De kansspelbelasting die over online kansspelen geheven wordt, wordt per maand berekend. Elk verloren bedrag die je maakt, wordt van de totale winst afgetrokken. In tegenstelling tot andere vormen van belasting voor kansspelen, hebben casino spellen op internet geen vrijstelling van €449.

Zie voorbeeld:

  • Je wint op 19 maart een bedrag van 120 euro en op 25 maart een bedrag van 930 euro in een online casino.
  • Je hebt in totaal 1000 euro betaalt aan inleg voor online kansspelen in de maand maart.
  • Je winst bedraagt 120 + 930 – 1000 = 50 euro
  • Je betaalt 50 x 30,1% = 15,05 euro aan belasting

Kansspelbelasting bij Holland Casino

Het Holland Casino heeft als enige het recht in Nederland om casinospellen met echte croupiers aan te bieden. In geen enkel andere casino is dat mogelijk. In speelhallen kan je wel spelen op geautomatiseerde multi-roulette speelautomaten, maar croupiers komen er nooit aan te pas. Doordat de Staat aandeelhouder is, heeft de Belastingdienst Holland Casino vrijgesteld van kansspelbelasting. Bezoek je het Holland Casino en win je een mooi bedrag? Dan hoeft er geen belasting betaald te worden.

Hoe doe ik aangifte als ik een prijs heb gewonnen?

Het kan zijn dat de Belastingdienst weet dat je een prijs hebt gewonnen. Dit merk je gauw genoeg als er een blauwe envelop in de brievenbus verschijnt. Als je een prijs wint in het buitenland, dan zijn de regels soms anders. Vul daarvoor dit formulier in die je bij de belastingtelefoon bij een van de medewerkers kan aanvragen (ook op de website van de Belastingdienst te downloaden in PDF-formaat). Voor het einde van de maand nadat je een prijs gewonnen hebt, dien je de aangifte hiervoor in te sturen. Heb je een horloge gewonnen, dan betaal je kansspelbelasting over de waarde van de gewonnen horloge.

Geen kansspelbelasting voor gokkasten en speelautomaten

Ga je in de kroeg een gokje wagen op jouw favoriete gokkast? Dan heb je geluk als je een forse winst weet te pakken want je betaald hierover geen kansspelbelasting. De exploitant van de speelautomaat moet belasting afgedragen over de bruto opbrengst van het spel. De opbrengst van een gokkast is gelijk aan de uitgekeerde prijzen minus de ingelegde weddenschappen van de speler.

Kan een prijs komen te vervallen?

In principe komt een prijs niet zomaar te vervallen in een loterij als je mee speelt. Echter gebeurt het vaak genoeg dat een prijs niet geclaimd wordt en dat er bij de organisatie niet bekend is van wie het winnende lot is. Bij de Nederlandse Staatsloterij blijven vaak genoeg prijzen liggen omdat winnaars ze niet op komen halen.

Nederlandse loterijen: betaal ik belasting over prijzen?

Een van de bekendste loterijen in Nederland is de Miljoenenjacht op RTL4. Verwonderlijk is dat er in 2018 en 2019 maar liefst 30,1% kansspelbelasting werd geheven op gewonnen prijzen in de Postcode Loterij Miljoenjacht. Wanneer je deelneemt aan de Staatsloterij, dan is de belasting al netjes afgedragen.

Conclusie

Zorg ervoor dat je op de hoogte bent van hoeveel kansspelbelasting de Belastingdienst heft voor iedere vorm van gokken. Hoewel je nu nog 30,1% kansspelbelasting betaald over winsten in online casino’s, gaat dit per 1 januari 2021 veranderen als de nieuwe gokwet intreedt. Betaal nu nog netjes je belasting als je een winst pakt, en zing het uit tot die tijd.

Nulmeting modernisering kansspelbeleid

Hierbij bied ik uw Kamer het onderzoeksrapport ‘Nulmeting modernisering kansspelbeleid’ aan.

Het kabinet is voornemens het kansspelbeleid te moderniseren door wijzigingen door te voeren op het gebied van kansspelen op afstand, loterijen, spee lcasino’s en speelautomaten. Met uw Kamer acht ik het van groot belang dat de voorgenomen moderniseringen van het kansspelbeleid op een objectieve, onafhankelijke en zorgvuldige wijze geëvalueerd worden. Uit deze behoefte komt de in opdracht van het WODC uitgevoerde nulmeting voort. Het rapport geeft een beeld van het aantal Nederlanders dat deelneemt aan kansspelen, het speelgedrag van deze spelers en inspanningen die aanbieders van kansspelen verrichten om consumentenbelangen te beschermen en fraude en overige criminaliteit te bestrijden. Daarmee vormt het rapport een goede basis om met toekomstige metingen de effecten van het voorgenomen beleid te monitoren en evalueren. Uit de nulmeting blijkt dat het voorkomen van kansspelverslaving terecht een aandachtspunt is en blijft van het kansspelbeleid. Het geschatte aantal probleemspelers toont temeer aan dat de Nederlandse consument gebaat is bij een snelle inwerkingtreding van het wetsvoorstel Kansspelen op afstand ( Koa), waarmee de online gokker beter kan worden beschermd en ook in andere kansspelsectoren de zorgplicht wordt aangescherpt en additionele maatregelen ter preventie van kansspelverslaving ingevoerd worden.

Lees meer [ PDF ]

Voorwaarden vergunning verlening kansspelaanbieders

Concept-beleidsregel

Betrouwbaarheidstoetsing naar aanleiding van online aanbod

De betrouwbaarheid van een aanvrager van een vergunning als bedoeld in artikel 31a van de Wet op de kansspelen staat in ieder geval niet buiten twijfel, als bedoeld in artikel 31i, eerste lid, van de Wet op de kansspelen,

indien de aanvrager in de twee jaren voorafgaande aan de datum waarop de Kansspelautoriteit zijn aanvraag voor een vergunning als bedoeld in artikel 31a, eerste lid van de Wet op de kansspelen ontvangt of tijdens de behandeling van die aanvraag,

zonder de daarvoor vereiste vergunning kansspelen op afstand heeft georganiseerd

en waarbij in die twee jaren, en/of tijdens de behandeling van de aanvraag, op enig moment is voldaan aan ten minste één van de volgende criteria:

  1. a) het aanbod vond geheel of gedeeltelijk plaats op een website waarvan de extensie eindigde op .nl;
  2. b) het aanbod vond geheel of gedeeltelijk plaats in de Nederlandse taal;
  3. c) er werd reclame gemaakt voor het betreffende aanbod of de aanbieder op tv, radio of in gedrukte media, gericht op de Nederlandse markt;
  4. d) voor het aanbod werd gebruik gemaakt van een of meer domeinnamen met daarin typische aan Nederland refererende begrippen in combinatie met kansspelaanduidingen;
  5. e) de website(s) waarop de kansspelen werden aangeboden bevatte(n) een of meer kenmerken waaruit gerichtheid op Nederland is af te leiden;
  6. f) ten behoeve van de aangeboden kansspelen kon gebruik gemaakt worden van betaalmiddelen die uitsluitend of grotendeels door Nederlanders worden gebruikt.

Deze regeling vervalt op 1 juli 2021. Ontvankelijke aanvragen die zijn ingediend, voorafgaand aan de datum waarop de regeling is vervallen, worden (mede) beoordeeld aan de hand van deze regeling. Op aanvragen die op of na die datum zijn ingediend of die pas op of na die datum als ontvankelijke aanvragen kunnen worden beschouwd, is deze regeling niet van toepassing.

Toelichting

Met deze regeling wordt beoogd invulling te geven aan de motie Postema (Eerste Kamer 2018/2019, 33996, nr. L). Aan de regeling ligt de gedachte ten grondslag dat enerzijds aanbieders die in het verleden illegaal kansspelen hebben aangeboden in beginsel niet als betrouwbaar kunnen worden aangemerkt, maar dat anderzijds ten behoeve van een effectieve kanalisatie voldoende aanbod noodzakelijk is. Hoewel ieder aanbod zonder vereiste vergunning verboden is, kent de Kansspelautoriteit ten behoeve van de beoordeling van de aanvraag van een KOA-vergunning aan die overtreding tijdelijk niet een zelfstandig doorslaggevend gewicht toe bij de beoordeling van de betrouwbaarheid. Voorwaarde daarvoor is dan wel dat het betreffende aanbod terughoudend is geweest. Wanneer daarvan sprake is, blijkt uit de genoemde criteria. Met deze criteria wordt een actieve gerichtheid op Nederland uitgedrukt. Zij zijn niet nieuw: de Kansspelautoriteit heeft ze al als prioriteringscriteria gebruikt sinds 1 juni 2017. Gelet op het belang van kanalisatie wil de Kansspelautoriteit voor sommige aanbieders dus een tijdelijke uitzondering maken. Aanbieders die aan spelers in Nederland online kansspelen hebben aangeboden, maar daarbij minimaal al twee jaar een zekere mate van terughoudendheid hebben betracht, hebben weliswaar de wet overtreden, maar de Kansspelautoriteit concludeert over hen niet bij voorbaat dat hun betrouwbaarheid vanwege die overtreding niet buiten twijfel staat.

Aanvragers die zonder vergunning kansspelen hebben aangeboden in de twee jaren voorafgaand aan de aanvraag, kunnen derhalve in aanmerking komen voor een vergunning als ze niet aan enig criterium hebben voldaan als genoemd onder a) tot en met f). Uiteraard dienen zij die criteria ook te respecteren gedurende de tijd dat hun aanvraag in behandeling is. Als tijdens die behandeling alsnog één of meer van die criteria worden overtreden dan staat de betrouwbaarheid van de betreffende aanvrager niet buiten twijfel en kan de aanvraag alleen al om die reden worden afgewezen.

Onder ‘de aanvrager’ worden ook begrepen de personen die zijn beleid bepalen of mede bepalen en van zijn uiteindelijke belanghebbende. Dat betekent dat als een rechtspersoon die onderdeel uitmaakt(e) van hetzelfde concern als de aanvrager, kansspelen op afstand heeft aangeboden zonder vergunning, die overtreding ten behoeve van de betrouwbaarheidstoets ook aan de aanvrager wordt toegerekend.

Ook als één of meer van de genoemde kenmerken pas zichtbaar waren na het aanmaken van een account, is voldaan aan het betreffende criterium.

Ad d): Voorbeelden zijn: ‘klompenbingo’, ‘gezelligheidspoker’ of ‘rood-wit-blauw-casino’.

Ad e): Het gaat hier om onder andere termen, symbolen en afbeeldingen. Voorbeelden zijn: plaatjes op de website van typisch Nederlandse elementen als klompen of molens, bonussen die aan te merken zijn als typisch Nederlands zoals stroopwafels, verwijzingen naar Sinterklaas of Koningsdag.

Ad f): In ieder geval wordt iDeal als een betaalmiddel aangemerkt dat uitsluitend of grotendeels door Nederlanders wordt gebruikt.

Deze regeling is alleen bedoeld om te bewerkstelligen dat er snel na inwerkingtreding van de Wet kansspelen op afstand een legale online markt ontstaat. Dat is immers een belangrijke doelstelling van de Wet Kansspelen op afstand. Daarmee is beoogd om de in kansspelen geïnteresseerde consument te geleiden naar een veilig en gecontroleerd aanbod van online kansspelen (kanalisatie). Daarom wordt er enige clementie betracht jegens aanbieders die in het verleden onder bepaalde omstandigheden de wet hebben overtreden. Zou die clementie niet worden betracht, dan bestaat het risico dat een dergelijke markt niet zal ontstaan of dat de markt te zwak is om een substantiële kanalisatie te realiseren. Zodra deze markt eenmaal is gecreëerd verdwijnt de noodzaak om nog langer clement te zijn jegens aanvragers die in het verleden de wet hebben overtreden. Daarom heeft deze regeling een beperkte looptijd. Voor rechtspersonen die in een later stadium een vergunning aanvragen kan derhalve een strengere toets gelden.

Bron: Kansspelautoriteit [ LINK ]

Vergunningseisen online gokmarkt bekendgemaakt

Vergunningseisen online gokmarkt bekendgemaakt

Bedrijven die online gokken in Nederland willen gaan aanbieden, mogen zich de afgelopen twee jaar niet specifiek op de Nederlandse markt hebben begeven. De Kansspelautoriteit heeft vandaag bekendgemaakt aan welk eisenpakket bedrijven moeten voldoen om een vergunning te krijgen.

Het aanbieden van online gokken is in Nederland nu nog illegaal, waardoor gokkers zijn aangewezen op buitenlandse, soms schimmige sites. Om het aanbod te reguleren, legaliseert het kabinet de online gokmarkt. Op 1 januari 2021 moet de wet ingaan.

Ruim 180 bedrijven uit binnen- en buitenland hebben interesse getoond in een vergunning. Het gaat daarbij om ervaren online aanbieders uit het buitenland, Nederlandse bedrijven met ervaring in fysieke kansspelen en kleine “eenpitters”, zoals de Kansspelautoriteit ze noemt.

Vooral in die laatste groep zullen, maar weinig bedrijven voldoen aan de voorwaarden, denkt de waakhond. Zo krijgen de aanvragers een Bibob-antecedenten onderzoek en moeten ze een beleid hebben op het gebied van verslavingspreventie. Ook zijn er eisen op financieel gebied.

Eisenpakket

Om in aanmerking te komen voor vergunning verlening mogen kansspelaanbieders o.a. twee jaar vooraf aan de datum van indienen geen reclame gemaakt hebben die specifiek gericht was op de Nederlandse markt. Zij mogen ook geen website online met de .nl extensie, geen iDeal voor betalingen en geen Nederlandse taal gebruikt hebben. De Kansspelautoriteit wil dat iedereen op ‘nul’ begint en daarom moeten bestaande online accounts van Nederlandse spelers bevroren, uitbetaald en gesloten worden.

Conceptbeleidsregel Kansspelautoriteit

Aan deze regeling ligt ten grondslag dat aanbieders die in het verleden illegaal kansspelen hebben aangeboden eigenlijk niet als betrouwbaar aangemerkt kunnen worden, maar dat aan de andere kant voor een effectieve kanalisatie voldoende aanbod nodig is. Deze regeling is volgens de Ksa alleen bedoeld om ervoor te zorgen dat er snel na inwerkingtreding van de Wet Koa een legale online markt ontstaat. Onderdeel van de Koa is om consumenten te leiden naar een veilig en gecontroleerd aanbod van online kansspelen (kanalisatie). Zonder deze bepaalde mate van inschikkelijkheid tegenover aanbieders, die in het verleden de wet hebben overtreden, bestaat volgens de Ksa het risico dat er geen gecontroleerde markt ontstaat of zal de markt te zwak zijn om een flinke kanalisatie te behalen. Na realisering van de gecontroleerde markt zal de Kansspelautoriteit niet meer zo inschikkelijk zijn.

Bron: NOS [ LINK ] en Slicks

Lees ook: Kamervragen en antwoorden van de regering bij illegaal aanbieden van online kansspelen op de Nederlandse gokmarkt [PDF]

Wat denken gemeenten in godsnaam te winnen met die gokhallen?

8 juli 2019

Iedereen is naamloos in de gokhal, daarom heet de man die aan het werk is bij de roulettetafel voor nu Berat. Een tijdlang mag ik hem vergezellen, een uur, twee uur, drie uur, geen idee. Het casino is vakkundig van tijd ontdaan, van daglicht, van buitengeluid. De temperatuur is er consequent uitstekend. Onberispelijke dames lopen rond met dienbladen, vragen Berat wat hij wil drinken: een gratis cola light, ‘de drank hier is heel duur’.

De roulettetafel opereert geluidloos, behalve als de digitale croupier ‘please hurry up’ zegt, niet chic, maar ook die stem verdwijnt vanzelf naarmate het apparaat de wereld opzuigt. Een spinnenweb van lampjes en cijfers en knoppen, omzoomd door lederen directiestoelen, maar Berat blijft staan, bedient solo drie posten tegelijk. Hurry up: Berat steekt plastic kaartjes tussen de knoppen opdat ze blijven gokken, steeds opnieuw, elke ronde weer.

Hopla, ‘potverdomme’, hij spuugt naar het centrum van de tafel, 200 euro weg in anderhalve minuut. Ga je nog stoppen, Berat? ‘Als ik mijn verloren geld terugkrijg.’ Ha: 60 euro erbij. Het apparaat rekent in punten trouwens, niet in euro’s, ja het is net niet echt, behalve de pinautomaat waar Berat nieuwe punten koopt, die is echt.

Jackpot als ijkpunt.

Gokhallen bestaan niet, behalve als je erop gaat letten. Dan zijn ze overal. De gokbranche floreert, berekende het CBS: die groeit sneller dan de economie. Er gaat twee miljard in om, een kwart daarvan is voor de Belastingdienst. In Limburg, Drenthe en Brabant komen er casino’s bij. Zo ga ik drie gokhallen binnen: een fonkelnieuwe in Tilburg-Oost, een vrijwel nieuwe in Berkel-Enschot en een redelijk nieuwe in Gilze, allemaal netjes en met de juiste vergunningen. De overheid is bezorgd als het aankomt op het welbevinden van de mensen, behalve wat betreft het gokken. De staat zelf exploiteert veertien gokpaleizen, de Holland Casino’s, die inmiddels de slogan ‘leef spannend’ hanteren. Op sigarettenpakjes staat dit niet.

Kleinere gokhallen opereren met een gemeentelijke 30h-vergunning: alleen maar automaten. Wel gratis entree, open tot diep in de nacht en niemand vraagt om legitimatie. Hoe langer ik met Berat aan de roulettetafel sta, hoe meer ik me afvraag wat een gemeente in godsnaam denkt te winnen met zo’n gokhal. Want het gaat om groot geld en iedereen verliest, behalve het bedrijf.

Hopla, drie ronden en 400 euro verder. Berat werkt al 17 jaar in de tomatenkassen en verdient schoon 1.500 euro per maand, ‘ik wil gewoon geld’. Vandaag nam hij vrij om vrienden te bezoeken en onderweg parkeerde hij zijn auto toch maar even hier, en nu is het doorwerken om zijn verlies te keren. Hij gokt met spaargeld, ‘soms lenen’. De jackpot is zijn ijkpunt.

Vind je het leuk, Berat? ‘Eigenlijk niet.’

Zogenaamd amusement.

Daar komt in ganzenpas een casinomedewerker aan, ik vermoed om ons te wijzen op het gevaar van gokverslaving, daar worden ze op getraind. ‘Wilt u nog wat drinken meneer?’ Ja, een cola light.

Punten op – Berat had me beloofd te stoppen maar loopt zonder iets te zeggen naar de pinautomaat en pint voor 50 euro. Het is in een minuut gedaan. ‘Het is allemaal rotzooi’, zegt Berat, ‘het is allemaal hetzelfde’. Waarom is hij dan hier? ‘Dom.’

Later zegt hij: ‘Je denkt anders hierbinnen, je denkt niet.’

Helmond krijgt er zomaar drie gokhallen bij. Zaltbommel wil ze niet: daar is de gemeenteraad principiëler. Stephan Hoek, namens de burgemeester van Gilze en Rijen: ‘Op z’n zachtst gezegd zijn we niet enthousiast over casino’s, maar juridisch gezien is het heel moeilijk zo’n vergunning te weigeren.’

Ik bel Gertjan van Boxel, operationeel manager van Entergaming BV dat drie casino’s exploiteert. Elk casino heeft ‘zorgplicht’, zegt hij, ‘maar gokverslaving is moeilijk te ontdekken. We letten serieus op afwijkend gedrag, maar ik kan niet bij de mensen in de portemonnee kijken.’ Iedereen is volwassen. ‘Daar ben ik heel eerlijk in: wij moeten ook onze vaste lasten betalen. Uiteindelijk slaat de wijzer toch door naar het casino.’

En of ik eens bij de Holland Casino’s ga kijken, ‘daar zijn de hardcore gokkers, heel ander verhaal’. Maar ja. ‘Als ze die sluiten is er een gat in de begroting.’

De tafel van Berat.

Er was die keer dat Berat 8.000 euro won. Die ene keer. Nu staat hij min 1.200.

Opnieuw naar de pinautomaat, geen saldo. Aarzelend komt hij terug: ‘Op.’

Het is gedaan.

We lopen naar buiten, het daglicht desoriënteert, de warmte is een vuistslag. Berat weet niet meer waar zijn auto staat en ik ben de mijne ook al kwijt. Wat voor auto heb je, Berat? ‘Een kleine groene, en jij?’ Een blauwe.

Berat loopt het parkeerterrein op en ik blijf staan in het verdriet dat hij achterlaat.

Bron: Volkskrant [ LINK ]

Ksa schept duidelijkheid over zorgplicht kansspelaanbieders

De Kansspelautoriteit heeft vandaag (maandag 1 juli 2019) de Leidraad Zorgplicht (pdf, 4.9 MB) gepubliceerd. Met dit document geeft de Ksa kansspelaanbieders handvatten om invulling te geven aan hun wettelijke zorgplicht. René Jansen, voorzitter van de Ksa, licht het hoe en waarom toe.

Waarom een Leidraad Zorgplicht?

René Jansen: ‘In de Wet op de kansspelen staat dat kansspelaanbieders een zorgplicht hebben. Wat daar precies onder wordt verstaan, is maar ten dele uitgewerkt. Wij hebben geconstateerd dat er in de praktijk soms onduidelijkheid is over wat kansspelaanbieders concreet moeten en kunnen doen om invulling te geven aan hun zorgplicht. Dit resulteert in best grote verschillen. Om al deze redenen hebben we deze leidraad gemaakt. Het geeft kansspelaanbieders handvatten.’

Waar hebben we het dan concreet over?

‘Dat is afhankelijk van de vraag om welk kansspel het gaat. Voor álle kansspelen geldt: minderjarigen moeten geweerd worden. En ook voor alle kansspelen geldt: geef goede en betrouwbare informatie. Het onderwerp gokverslaving geldt vooral voor de short odds-kansspelen, dat zijn kansspelen waarbij er heel korte tijd is tussen deelname en winst of verlies. Daarvoor geldt: aanbieders moeten ingrijpen voordat een speler al zichtbaar gokproblemen heeft. Bij long odds-kansspelen, bijvoorbeeld loterijen, speelt verslaving minder een rol. Daar geldt bijvoorbeeld dat het soms lastig is een abonnement te beëindigen of om een klacht in te dienen. De Leidraad bestaat uit tien aanbevelingen, onderverdeeld in vier categorieën: informeren van spelers, toegang tot het spel of de speellocatie, verantwoordelijk aanbieden en klachten over/beëindigen van deelname. Met een schema (zie illustratie onderaan) maken we snel inzichtelijk welke aanbeveling voor welk kansspel geldt.’

Wat is de status van de Leidraad Zorgplicht?

‘Bij het toezicht door de Ksa op vergunninghouders zijn de in de wet opgenomen bepalingen en de daarop gebaseerde lagere regelgeving leidend. Die geven we in het document duidelijk aan. Behalve dat laten we in de Leidraad Zorgplicht zien hoe vergunninghouders de zorgplicht in de praktijk in kunnen vullen. Het is als het ware een duwtje in de rug om meer aandacht te besteden aan de zorgplicht.’

Infographic leidraad zorgplicht